Las políticas económicas en materia fiscal que se desarrollaron en el Perú con el fin de superar la crisis económica durante el primer gobierno de Alberto Fujimori.

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La segunda parte tratara directamente de las medidas fiscales, y en donde se dividirá en medidas que realizo el estado con respecto al gasto publico, por ejemplo las subvenciones o reducción de sueldos, entre otros, de esta manera el estado quería evitar el mayor gasto posible , y en las medidas tributarias que realizo el Estado, podemos decir que el estado intento recaudar mas, y creo un nuevo ente como es la SUNAT, y entre otros aspectos que se vera mas adelante. El fin de de aplicar estas medidas económicas, era el de eliminar el déficit fiscal y el desempleo.

Capítulo 1

Definiciones básicas de política y crisis económica

En el presente capitulo se presentara un marco teórico con el fin de lograr un mejor entendimiento del tema para el lector; de igual modo, con el fin de lograr los objetivos a los que quiere llegar este capítulo, se dividió en dos subcapítulos. Por un lado se describirá que es una crisis económica, en donde se definirá desde la perspectiva de Engels. Esta definición es clave para el desarrollo del siguiente subcapítulo, en las siguientes líneas se observara la razón por la cual se realiza dicha afirmación. Una vez que la crisis económica estalla en un país, se necesita una serie de cambios económicos con el fin de superar la crisis que está sufriendo el país, y en la cual las políticas económicas es uno de los aspectos que se toma en cuenta, ya que con el fin de superar la depresión económica de un país, es que se deben aplicar cierta medidas en políticas económica. Es por esta razón que en el subcapítulo dos se definirá que son las políticas económicas, y especialmente en las políticas económicas en materia fiscal, pues es el tema central de esta investigación.

- ¿Qué es crisis económica?

Según Engels citado por Luis Segal, describe la crisis económica de esta manera:

“El comercio se paraliza, los mercados están sobresaturados de mercancías, los productos se estancan en los almacenes abarrotados, sin encontrar salida, el dinero contante se hace invisible, el crédito desaparece, las fabricas se cierran, las masas obreras carecen de medio de vida precisamente por haber producido demasiados medios de vida, y todo son quiebras, embargos y liquidaciones (Segal, 1945)

En una crisis, el dinero se hace invisible, en otras palabras el dinero va desapareciendo conforme de va acrecentando y agudizando la crisis económica. Como consecuencia de que el dinero va desapareciendo conforme la crisis económica se va volviendo más grave, en resultado nadie tiene el suficiente presupuesto para comprar productos en las fábricas o mercados. De esta manera como nadie compra productos, los mercados se sobresaturan de mercancías y los productos se estancan en los almacenes abarrotados. Entonces como no hay dinero para comprar productos en los mercados o fábricas, en consecuencia, dichos locales tienden a cerrar, debido a que se generan pérdidas, ya que no se logran grandes ventas. Al final estas fábricas quiebran, y como última instancia agobiados por sus deudas o préstamos, es que proceden a embargar sus locales.

- Según la página web Expansion.com podemos distinguir distintos grados de severidad de una crisis económica. Y lo divide en 3 grados, el primero de ellos es la desaceleración, en donde “se produce cuando la tasa de crecimiento experimenta una reducción sustancial, pero mantiene sin embargo un signo positivo”(EXPANSION, 2013) Es decir que si digamos Perú en el 2012 creció en 1% y en el 2013 solo creció 0.5% de su tasa de crecimiento , significa que el Perú está sufriendo una desaceleración en su economía, sin embargo aun mantiene un signo positivo, ya que a pesar de todo, siguió creciendo. El segundo grado de severidad pertenece a la recesión, en la cual “esta situación implica que la economía registre tasas de crecimiento negativas durante al menos dos trimestres consecutivos (en comparación con el mismo trimestre del año anterior)” (EXPANSION,2013) Es decir en el caso de que Perú a comienzos del 2012 haya tenido un crecimiento de 1% y luego de un trimestre la tasa fue negativa, y luego de un trimestre se repitió de nuevo lo del trimestre pasado, en consecuencia, el Perú estaría sufriendo una recesión, ya que está creciendo pero negativamente. Un tercer grado es el de depresión, y sucede “cuando la recesión tiene un carácter prolongado y las tasas de crecimiento negativas son también muy elevadas. El caso histórico más conocido es el de la Gran Depresión que experimentó la economía de Estados Unidos en los años 30 del siglo XX, después del crac bursátil de 1929.” (EXPANSION, 2012). Por lo tanto la depresión estaría ubicado en el más alto del grado de severidad de una crisis económica, en la cual la tasa de crecimiento es muy alta, pero de manera negativa, es decir el crecimiento paulatino que se venía dando, cayo con el tiempo, originando así una depresión en la economía.

- ¿Qué es una política económica?

Una vez que sabemos que es una crisis económica y cuáles son sus impactos en la sociedad, pasamos al siguiente subcapítulo que abarcara las políticas económicas. Como ya se mencionó, cuando la economía de un país entra en crisis, las intervención del estado y la aplicación de políticas económicas, es uno de los aspecto que se considera cuando se intenta lograr superar la crisis. Según el Ministerio de Economía Y Finanzas:

A continuación se pasa a desarrollar el tema de las políticas económicas, las cuales son uno de los aspectos a considerar cuando se intenta superar una crisis.

Según el Ministerio de Economía y Finanzas la política económica puede definirse como:

- “La política económica puede definirse como el conjunto de directrices y lineamientos mediante los cuales el Estado regula y orienta el proceso económico del país, define los criterios generales que sustentan, de acuerdo a la estrategia general de desarrollo, los ámbitos fundamentales e instrumentos correspondientes al sistema financiero nacional, al gasto público, a las empresas públicas, a la vinculación con la economía mundial y a la capacitación y la productividad. Todo ello pretende crear las condiciones adecuadas y el marco global para el desenvolvimiento de la política social, la política sectorial y la política regional. (MEF, 2013)

Entonces podemos decir que el estado interviene en la economía mediante estas políticas, con el fin de regularla, es decir, en caso ocurra un desbalance económico, el gobierno aplica un conjunto