Acuerdo de límites entre Ecuador y Peru, análisis actual

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En el acta presidencial de Brasilia del 26 de octubre de 1998 los gobiernos de Perú y Ecuador “declaran que con el punto de vista vinculante emitido por los Jefes de Estado de los Países Garantes, en su carta de fecha 23 de octubre de 1998, que forma parte integrante de este documento, quedan resueltas en forma definitiva las diferencias fronterizas entre los dos países. Con esta base, dejan registrada la firme e indeclinable voluntad de sus respectivos Gobiernos de culminar, dentro del plazo más breve posible, la fijación en el terreno de la frontera terrestre común”.

Asimismo, en la citada acta, también manifiestan su “compromiso de someter los acuerdos que se suscriben en esta fecha, a los procedimientos de aprobación de derecho interno, según corresponda, con miras a asegurar su más pronta entrada en vigencia. Estos acuerdos son:

- Tratado de Comercio y Navegación, en aplicación de lo dispuesto en el artículo VI del Protocolo de Paz, Amistad y Límites de Río de Janeiro.

- Acuerdo Amplio Peruano Ecuatoriano de Integración Fronteriza, Desarrollo y Vecindad.

- Intercambio de notas sobre el Acuerdo de Bases respecto de la rehabilitación o reconstrucción de la bocatoma y obras conexas del Canal de Zarumilla, así como el Reglamento para la Administración de Canal de Zarumilla y la Utilización de sus Aguas.

- Intercambio de Notas con relación a los aspectos vinculados a la navegación en los sectores de los Cortes de los ríos y del Río Napo.

- Intercambio de Notas sobre el Acuerdo de Constitución de la Comisión Binacional Peruano Ecuatoriana sobre Medidas de Confianza Mutua y de Seguridad”.

En tal sentido, el Congreso de la República del Perú con Resolución Legislativa Nº 26995 de fecha 23 de noviembre de 1998, aprueba el Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza, Desarrollo y Vecindad y sus Anexos, entre las Repúblicas del Perú y del Ecuador. Ratificado por el Presidente de la República con el Decreto Supremo Nº 040-98-RE de fecha 9 de diciembre de 1998.

Asimismo, el Congreso de la República del Perú con Resolución Legislativa Nº 26996 de fecha 23 de noviembre de 1998, aprueba el Tratado de Comercio y Navegación suscrito entre las Repúblicas del Perú y del Ecuador. Ratificado por el Presidente de la República con el Decreto Supremo Nº 041-98-RE de fecha 9 de diciembre de 1998.

Por otro lado, con Nota RE (GAC) Nº 6/13 del Ministro de Relaciones Exteriores del Perú de fecha 13 de mayo de 1999, el gobierno peruano comunica al gobierno ecuatoriano que con la misma fecha entran en vigor los acuerdos suscritos en Brasilia y que forman parte de la solución global y definitiva de las diferencias entre los dos países; asimismo, se entrega en propiedad privada y a título gratuito al Gobierno del Ecuador el terreno denominado como Tiwinza de un kilómetro cuadrado, según escritura pública otorgada por el Notario Público Doctor Luis Alfredo Tuesta Gutiérrez.

En relación a la ubicación de los Centros de Comercio y Navegación, el gobierno del Perú designa las localidades de Saramiriza y Pijuayal, en cumplimiento de lo previsto en el Tratado de Comercio y Navegación.

Asimismo, el Perú se compromete en construir el tramo de carretera que le corresponde dentro de su territorio de la vía Méndez - Yaupi -Saramiriza; el cual se inscribe en el sistema de integración vial contemplado en el Plan de Desarrollo Vial de la región fronteriza.

Por otra parte, en relación al Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza, Desarrollo y Vecindad; a través del Comité Técnico Binacional sobre régimen fronterizo definir los lugares donde se ubicaran los pasos de frontera que funcionaran entre las localidades de Cariamanga - Ayabaca, Lalamor - El Alamor y Zumba - Namballe.

En diciembre del año 2000, el Perú a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, suscribe con el Banco Interamericano de Desarrollo el Convenio de Cooperación Técnica No Reembolsable ATN/JC-6973-RS(2), para la preparación del Estudio de Pre factibilidad para Obras Hidrológicas en el río Puyango - Tumbes (Proyecto redimensionado). El BID seleccionó a la firma consultora, otorgando la Buena Pro a la firma Pacific Consultants International (PCI). El estudio elaborado por PCI consideró seis alternativas de las cuales recomendó la alternativa IV que considera una presa derivadora en el rio Puyango, en el sector fronterizo de Linda Chara para llevar las aguas a través de un túnel hasta la quebrada las Lajas y de estas al río Zarumilla donde se considera la Presa Matapalo para irrigar las tierras en la parte alta y el embalse de Palmales a partir de la cual se irrigan 15,300 hectáreas en Perú y 22,000 hectáreas en Ecuador; el costo de esta alternativa se estableció de 298.5 millones de dólares, correspondiéndole al Perú una inversión de 120.5 millones y 178 millones al Ecuador.

El 22 de octubre de 2009, en el Encuentro Presidencial y 3ra. Reunión del Gabinete de Ministros Binacional reunidos en la ciudad de Piura, los Presidentes del Perú y Ecuador Alan García Pérez Y Rafael Correa Delgado, formularon una declaración conjunta del cumplimiento de los compromisos asumidos de los acuerdos de paz de Brasilia, que en uno de sus puntos señala el reconocimiento de los avances alcanzados para dotar de servicios básicos a los Centros de Comercio y Navegación (CECONAS) en Saramiriza y Pijuayal provincia Mariscal Ramón Castilla - Loreto, para uso Ecuatoriano, como parte del acuerdo de Comercio y Navegación de 1998.

El 9 de abril del 2010 el Frente Patriótico de Loreto hace un pronunciamiento público, en donde indican entre otros aspectos que “califican al presidente del Perú Alan García Pérez, como traidor por la ejecución de los enclaves económicos en Pijuayal y Saramiriza y afirman que se ha declarado inejecutable estos enclaves por la región Loreto, mediante dos acciones de protesta en 1998 y 1999. Posteriormente el Frente Patriótico de Loreto el 12 de abril de 2010, emitió un pronunciamiento, mediante el cual califican al Partido Aprista de traidor por considerarlos que pretender entregar territorio Peruano a Ecuador aseguran encontrarse en alerta roja; ante la ratificación del acuerdo de Itamaraty, considerado por los loretanos que es inejecutable. Asimismo, el 12 y 13 de mayo del 2010, convocaron a un paro de 48 horas contra la implementación de acuerdos de paz con Ecuador.

El 5 de noviembre del 2014, el Poder Ejecutivo envió al Congreso de la República un proyecto de Ley que establece las condiciones necesarias para la implementación del proyecto Binacional “Puyango - Tumbes”, suscrito en 1971.

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