Crisis en el cultivo de algodón

...

El Estado, de manera especial, intervendrá para dar pleno empleo a los recursos humanos y asegurar, de manera progresiva, que todas las personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso efectivo al conjunto de los bienes y servicios básicos. También para promover la productividad y competitividad y el desarrollo armónico de las regiones.

La sostenibilidad fiscal debe orientar a las Ramas y Órganos del Poder Público, dentro de sus competencias, en un marco de colaboración armónica. El Procurador General de la Nación o uno de los Ministros del Gobierno, una vez proferida la sentencia por cualquiera de las máximas corporaciones judiciales, podrán solicitar la apertura de un Incidente de Impacto Fiscal, cuyo trámite será obligatorio. Se oirán las explicaciones de los proponentes sobre las consecuencias de la sentencia en las finanzas públicas, así como el plan concreto para su cumplimiento y se decidirá si procede modular, modificar o diferir los efectos de la misma, con el objeto de evitar alteraciones serias de la sostenibilidad fiscal. En ningún caso se afectará el núcleo esencial de los derechos fundamentales.

PARÁGRAFO. Al interpretar el presente artículo, bajo ninguna circunstancia, autoridad alguna de naturaleza administrativa, legislativa o judicial, podrá invocar la sostenibilidad fiscal para menoscabar Los derechos fundamentales, restringir su alcance o negar su protección efectiva.

- Artículo modificado por el artículo 1o. del Acto Legislativo 3 de 2011, publicado en el Diario Oficial No.

48.117 de 1 de julio de 2011.

Conpes 3401 POLITICA PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR ALGODONERO COLOMBIANO. Diciembre de 2005

Este documento se presenta a consideración del CONPES con el fin de adoptar un conjunto de medidas orientadas a mejorar la competitividad del sector algodonero nacional y a mitigar los impactos negativos que se puedan derivar de una mayor exposición de este a un mercado internacional altamente distorsionado. El algodón es uno de los cultivos de mayor tradición en el país, de mejor desempeño productivo y de mayor capacidad para generar empleo.

En el escenario actual de negociación del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, que va a profundizar la inserción de los algodoneros colombianos en el mercado mundial, es necesario mantener las medidas internas que compensan al productor nacional por competir en un mercado con precios artificialmente bajos. Este apoyo del Gobierno será correspondido por un compromiso del gremio, para desarrollar actividades dirigidas a reducir los costos unitarios de producción y a aumentar los rendimientos del cultivo, para así fortalecer de manera estructural la posición competitiva del algodón nacional.

LEY 219 DE 1995

Diario Oficial No. 42.130, de 30 de noviembre de 1995

Por la cual se establece la cuota de fomento algodonero, se crea un Fondo de Fomento y se dan normas para su recaudo y administración.

EL CONGRESO DE COLOMBIA, DECRETA:

ARTÍCULO 1o. DE LA AGROINDUSTRIA ALGODONERA. Para efectos de esta Ley, se reconoce por agroindustria algodonera la actividad agrícola que tiene por objeto el cultivo y la recolección del algodón semilla y el beneficio y procesamiento de sus frutos hasta obtener: fibra, semilla e hilaza de algodón.

ARTÍCULO 3o. FONDO DE FOMENTO ALGODONERO. Se crea el fondo de fomento algodonero para el manejo de recursos.

ARTÍCULO 4o. SUJETOS DE LA CUOTA. Toda persona natural o jurídica que produzca en el territorio nacional fibra y semilla de algodón está obligada a pagar la cuota de Fomento Algodonero.

ARTÍCULO 6o. OBJETIVOS. (Por el cual se fijan y especifican los objetivos del recaudo del fondo)

Justificación.

El algodón es uno de los cultivos de mayor tradición en el país, de mejor desempeño productivo y de mayor capacidad para generar empleo. A pesar de enfrentar un mercado internacional altamente distorsionado el cultivo del algodón ha alcanzado niveles de competitividad significativos representados en sus indicadores de rendimientos, costos de producción y calidad de la fibra, los cuales no se encuentran muy distantes de los de los países líderes en producción y exportación, es por ello la gran importancia de buscar una solución viable y definitiva a la crisis del sector algodonero en Colombia, pues este es fundamental para la industria textil del país, que actualmente se ha visto en la obligación de adquirir materias primas de paises como Estados Unidos, debido a que la oferta de estas en el país es mas costosa y poca, ademas de que el algodon colombiano logra ser un cultivo de excelente calidad, por lo que se podria obtener grandes beneficios para la industria si empezara a implementar mas esta materia prima, este cultivo se desarrolla muy bien en gran parte del territorio nacional, con lo cual se contribuiria a mantener viva esta actividad y de esa manera impulsarla a desarrollarse verdaderamente como un producto de gran calidad.

Todas las condiciones que reune el algodon colombiano son fundamentales para hacerlo apetecido por paises europeos, en los cuales la industria textil y la moda tienen gran auge, es desde esta perspectiva que se ve la necesidad de impulsar fuertemente este sector, con el fin de realizar exportaciones de gran importancia de este producto. Por otro lado seria más que procedente desarrollar toda la cadena productiva en torno al algodon, hasta el punto de poder importar telas o tejidos, con el fin de desarrollar aún más este campo.

En cuanto al ambito social, este cultivo es un patrimonio cultural importante para el pais, ademas de ser la fuente de ingresos para muchos agricultores y trabajadores del campo, los cuales han desarrollado esta actividad toda su vida y para los cuales no podria ser facil cambiar.

Método.

Mediante la investigación de la situación actual del sector algodonero en Colombia se pretende determinar posibles soluciones para las problematicas que tienen los gremios algodoneros del pais y las causas para que a pesar del apoyo que haya estado recibiendo del estado por años, este no se haya logrado desarrollar y crecer nuevamente. Ademas la falta de asociaciones de cadenas productivas que fomenten e impulsen aún más esta actividad agraria.

La población involucrada en el estudio de esta