“GOBIERNO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LATINOAMERICA”

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Participación ciudadana.

Con la aprobación de la Constitución de 1999, la organización ciudadana, se ubica en un sitial estratégico en la formar de participar, en este marco se regula la participación popular y ciudadana en la toma de decisiones de las políticas públicas y presupuestos públicos. Luego nace el poder comunal y las antiguas asociaciones de vecinos pasan a constituirse en Consejos Comunales, para poder formular proyectos y obtener recursos para su ejecución. En la joven y reciente Constitución (1999) nace además el “Consejo Federal de Gobierno”, el “Consejo Estadal de Políticas Públicas” y los “Consejos Locales de Planificación de Políticas Públicas”.[pic 8][pic 9]

La CRBV, presenta una base sólida que fundamenta la participación ciudadana, contiene 130 artículos que contempla, la participación ciudadana en asuntos públicos, como contienen un articulado que lo definen como un derecho y una obligación, ofreciendo la posibilidad de participar de diferentes maneras: la primera es mediante la elección universal, directa y secreta, de sus gobernantes en los poderes ejecutivos y legislativos en los niveles político-territoriales (Nacional-estadal y municipal). La segunda vía es en la participación social en la coordinación y gestión de las políticas públicas a nivel Nacional, Estadal, y Local. La tercera vía es la participación en los procesos de formación de leyes, enmiendas, reformas constitucional y referendo y una cuarta vía de participación ciudadana es la cogestión en los procesos electorales.

La participación ciudadana es comprendida como un proceso social continuo y dinámico, por medio del cual los miembros de una comunidad, a través de mecanismos establecidos y organizaciones legítimas, en las cuales se encuentran representados todas y todos los miembros de la comunidad, deciden, aportan y participan en la realización del bien común. La participación ciudadana también, por medio de la Constitución Nacional, pasa a tener la posibilidad de intervenir en los distintos órganos del Poder Público Nacional, En la actualidad se han creado organismos de participación, entre ellos los Consejos Comunales, las misiones y las comunas, los cuales cuentan con una serie de deberes que los convierten en órganos públicos al depender de la Presidencia de la República y tener al mismo tiempo una serie de obligaciones con responsabilidad civil, penal y administrativa.

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Mecanismos de participación ciudadana.

El referendo: a través del mecanismo de los referendos populares, los pueblos tienen, con periodicidad, la oportunidad de hacer saber a quienes han sido elegidos para tomar decisiones, los puntos de vista de la localidad acerca de un determinado asunto. Por medio del referendo interviene el pueblo en forma directa en el régimen político de su municipio, participando de cierta manera en la aprobación de leyes u ordenanzas municipales y decidiendo en algunos casos, como última instancia, sobre las cuestiones que le afectan de manera directa.

Prats (1992; citado por Camacho, 1999) distingue la forma en que la ciudadanía participa en: participación-reivindicación, participación-control y participación-gestión.

Sobre el tema, señala Mendoza (2001) que estas formas de participación se pueden enunciar a niveles comunal, municipal y nacional, de manera particular en colectivo.

Igualmente, se pueden dividir las formas de participación de la sociedad en pasivas y activas:

- Formas pasivas: las formas pasivas de participación de los ciudadanos encierran la trabajo de los funcionarios públicos para comunicar a la colectividad de los problemas y de los planes para resolverlos, así como para establecer qué percepción tienen la sociedad respecto de los problemas y así como su opinión acerca de los planes y opciones. Los burócratas suelen recurrir a las formas pasivas de participación ciudadana, para lograr el apoyo del público hacia los proyectos que esperan llevar a cabo.

- Formas activas: son aquellas, en las que los ciudadanos participan de modo directo en la organización o en la gestión pública, participación esta que se puede expresar de manera individual (derecho a solicitar información o a optar a cargos públicos, por ejemplo) y de manera colectiva (grupos de interés, sectores laborales, partidos políticos, entre otros).

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Republica del Perú[pic 14][pic 15]

El Perú es una república democrática representativa presidencial con un sistema multipartidista. Bajo la actual Constitución, el Presidente es el jefe de estado y de gobierno. El presidente, que requiere ser peruano y más de treinta y cinco años de edad cumplidos, es elegido para un mandato de cinco años por voto popular directo, junto con los vicepresidentes primero y segundo. El presidente no puede servir a dos mandatos consecutivos.

El presidente debe permanecer retirado durante al menos un período constitucional completo antes de la reelección. El presidente constitucional tiene una amplia gama de poderes y se desempeña como jefe de Estado y comandante en jefe de las fuerzas armadas. Él tiene el poder de designar a los miembros del Consejo de Ministros y el Tribunal Supremo de Justicia.

Hay un Congreso unicameral de 130 miembros elegidos por un mandato de cinco años. Los proyectos de ley pueden ser propuestos tanto por el poder ejecutivo como por el poder legislativo, se convierten en ley después de ser aprobados por el Congreso y promulgados por el Presidente.

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73 Fuerza Popular

18 Peruanos por el Kambio

20 Frente Amplio

9 Alianza para el Progreso

5 Acción Popular

5 Alianza Popular

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Participación Ciudadana.

La participación, por parte de la sociedad civil, en los asuntos públicos de nuestro país es un derecho fundamental, reconocido por los tratados y pactos internacionales suscritos por el Estado, los cuales establecen que toda persona tiene derecho a participar en los asuntos públicos de su país. Por su parte, la Constitución Política del Perú de 1993 reconoce los derechos de los ciudadanos a participar