Medidas de inclusión social

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El contenido de la ciudadanía ha variado lo que ha implicado la ampliación de derechos que traspasan las restricciones étnicas, de género y culturales que definirían a un sector de la sociedad como personas encasilladas y oprimidas, relacionadas directamente a las necesidades quedando plenamente excluidos del ámbito de las decisiones políticas.

Si bien se ha ido profundizando cada vez más en los derechos de estas personas, la participación real y plena es todavía un camino poco transitado. Por lo tanto siguen siendo ciudadanos de segunda clase, ya que muchos de los procesos y cambios que se impulsan no han logrado impactar positivamente en sus situaciones, porque el sistema aún no lo permite.

La barreras étnicas y culturales permanecen, y se expresan de diversas maneras: en las estigmatizaciones y estereotipos que impiden que estos sectores ejerzan sus derechos civiles, derechos políticos y derechos sociales, y más aún, que los puedan ampliar.

Los objetivos del propio municipio respecto al desarrollo local es muy deficitario, lo que implica que las políticas de igualdad e inclusión sólo son viables en la medida que se realicen procesos de modernización y descentralización profundos que modifiquen las prácticas de los municipios, especialmente en su forma de relacionarse con la comunidad. Para aquello se requiere de la creación de espacios y canales adecuados que permitan una mayor participación de la comunidad para hacer una reorientación de los programas sociales de la municipalidad que atentan contra la discriminación por género, étnico y cultural; y con ello se conecte la igualdad a una estrategia mayor de desarrollo local.

En esta perspectiva es necesario señalar la importancia del presupuesto y del Plan de Desarrollo Comunitario en las áreas de desarrollo y fomento de los diversos sectores sociales de la comuna. Esto permitiría introducir un procedimiento de formulación de estos instrumentos de carácter participativo que permita la adopción de criterios referidos al principio de la no discriminación y de la promoción de la igualdad de oportunidades, asegurando así una distribución equitativa de los recursos al momento de establecer las prioridades en los programas sociales; lo cual debe implicar la creación de la Oficina de la Diversidad y la No Discriminación, dependiente de la Dirección de Desarrollo Comunitario, DIDECO, quienes realizaran atención de casos por vulneración de derechos de acuerdo a la Ley 20.609... que Establece medidas en Contra de la Discriminación, así como generara acciones tendientes a actualizar las normativas municipales de acuerdo a enfoque de derechos e inclusión. De igual forma genera acciones de formación a la comunidad, en temáticas de derechos humanos, protección de derechos, desestigmatizacion de diversos grupos humanos considerados vulnerables, promoción de la cultura e interculturalidad, visibilizacion de comunidades, sus necesidades, características específicas, y proceso de inclusión en la comuna de Cabo de Hornos. Todo lo anterior, como parte del proceso que además de promover derechos, minimice las acciones de discriminación arbitraria y promueva una comuna inclusiva, sustentable y promotora de derechos humanos, respeto y diversidad.

Aunque falta avanzar en algunos aspectos de adecuación legislativa, existe en nuestro país un marco normativo relativamente aceptable de protección de los derechos de la mujer y de sanción de las conductas discriminatorias. Sin embargo, el principal problema es la deficiente aplicación de esta normativa y de los compromisos asumidos al ratificar los tratados internacionales: es necesario implementar políticas públicas sistemáticas, permanentes y extensivas a todos para la erradicación de las prácticas discriminatorias pero desde los municipios.

Referencias Bibliográficas

- Orgánica Constitucional de Municipalidades. Ley N° 18.695.

- Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española.

- Situación de los Derechos Humanos en Chile 2010. Instituto Nacional de Derechos Humanos.

- Experiencia en la Formación de Facilitadores en el “Programa Familias Fuertes” -Rosario Núñez Herrera.

- Ley N° 20.609 Establece Medidas contra la Discriminación.

- La Protección Social de cara al futuro: Acceso, financiamiento y solidaridad - CEPAL.

Diplomado : Desarrollo Social y Participación Comunitaria en la Gestión Municipal.

Alumno : Luciano Saavedra Pérez

Puerto Williams, noviembre 12 de 2015