Reseña Histórica y Base Legal de la Contabilidad Gubernamental

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También en el 1944 se promulgó la ley 633-44 de fecha 16 de junio del 1944 que crea el Instituto de Contadores Públicos Autorizados de la República Dominicana (ICPARD).

Para el 1956 la Universidad Autónoma de Santo Domingo crea la facultad de economía y comercio en donde se comenzó a impartir la carrera de licenciatura en Ciencias económicas y finanzas. Para el 1966 se crea dentro de esa facultad la escuela de contabilidad.

A partir del año 2000 se adoptaron las Normas Internacionales de Información Financieras (NIIF), las cuales tratan de estandarizar criterios para la presentación de la información financiera, y que ahora también se aplicarían en la República Dominicana.

Con el decreto no. 581-96, se da el mandato de diseñar las propuestas de reformas y modernización de la administración financiera de la República Dominicana.

Ya luego es efectiva la ley 126-01la la cual crea la Dirección General de Contabilidad Gubernamental.

Durante el año 2005 se cierra por primera vez el ejercicio presupuestario de ingresos y egresos correspondiente al periodo 2004.

Base Legal

Disposición legal que pone en vigencia el Sistema de Contabilidad Gubernamental y cuál su contenido

La Ley 126-01 fue legalizada por el Senado el 26 de junio del año 2001 y promulgada por el Presidente de la República el 27 de julio del mismo año, con esta se crea la Dirección General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG), órgano rector del Sistema de Contabilidad Gubernamental, la cual funciona bajo la dependencia del Ministerio de Hacienda.

Ámbito de Aplicación de la Ley 126-01

El alcance de la Ley se encuentra en su Art. 2, el cual también establece que la misma es de aplicación general y obligatoria en todo el Sector Público Dominicano, compuesto por el Gobierno Central, las Instituciones Descentralizadas, las Empresas Públicas no Financieras y los Municipios.

El reglamento de esta Ley es el Decreto No. 526-09 emitido por el Poder Ejecutivo el 21 de julio de 2009. A continuación se presentan los diferentes niveles de alcance de la Ley, presentados en los párrafos I y II en el Art. 2 del referido Reglamento:

- Gobierno Central: Es la parte del Estado que tiene por objeto la conducción político-administrativa, legislativa, judicial, electoral y fiscalizadora de la República, conformada por el Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial, la Junta Central Electoral, la Cámara de Cuentas, el Tribunal Constitucional, el Tribunal Superior Electoral y la Defensoría del Pueblo.

- Instituciones Descentralizadas y Autónomas no Financieras:

- Instituciones descentralizadas y autónomas no financieras

- Oficina Nacional de Meteorología, ONAMET:

- Dirección General de Aduanas:

- Contraloría General de República Dominicana

- Instituciones Públicas de la Seguridad Social:

- El Consejo Nacional de la Seguridad Social (SDSS)

- Tesorería de la Seguridad Social (ISS)

- Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA)

- Empresas Públicas

- Las Empresas Públicas no Financieras

- Las Instituciones y Empresas Públicas Financieras

- Municipalidades: Los Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito Nacional.

Adicional a la anterior clasificación, se añaden las asociaciones sin fines de lucro que utilicen total o parcialmente los fondos del Estado.

Cabe decir que las instituciones que conforman el Gobierno Central son un ente contable al cual deben referirse los Estados Patrimoniales y Financieros.

Las normas que dice (DIGECOG) son de aplicación obligatoria para el Gobierno Central en lo referente a los procesos operativos de la ejecución de presupuesto de las instituciones que conforman el Gobierno Central, los cuales son:

- Cierre de los períodos contables.

- Consolidaciones de Estados Financieros.

- Formas y plazos de presentación de información.

- Aplicación de los principios del sistema contable.

- Anticipos Financieros.

Hay que añadir que el Sector Público Financiero posee prácticas y técnicas específicas que lo diferencian del Sector Público, por lo que hay que hacer constar a quién se refieren los informes contables.

Objetivos y Características del Sistema de Contabilidad Gubernamental

Los objetivos del Sistema de Contabilidad Gubernamental, establecidos por la Ley son:

1.- El registro sistemático de todas las transacciones relativas a la situación económica y financiera de los organismos en la Ley 126-01.

2.- Producir los estados financieros básicos de un sistema contable y los que ordenen las normas vigentes.

3.- Producir la información financiera necesaria para la toma de decisiones por parte de los responsables de la gestión de las finanzas públicas y para los terceros interesados en las mismas.

4.- Suministrar la información que se requiera sobre el Sector Público para la información de las cuentas nacionales.

Características generales del Sistema General de Contabilidad Gubernamental son las siguientes:

1.- Es un sistema único, uniforme, integrado y de uso obligatorio, aplicable en todo el Sector Público.

2.- Se fundamenta en los principios de contabilidad de aceptación general para el Sector Público.

3.- Integra las cuentas presupuestarias y propiedades del Estado.

4.- Se lleva en libros y registros y con la metodología que prescribe la Dirección General de Contabilidad Gubernamental;

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