Essays.club - Ensayos gratis, notas de cursos, notas de libros, tareas, monografías y trabajos de investigación
Buscar

Administración y políticas públicas – Thwaites Rey.

Enviado por   •  6 de Abril de 2018  •  3.008 Palabras (13 Páginas)  •  226 Visitas

Página 1 de 13

...

La forma política transforma los antagonismos de clases en la contraposición “pueblo” y “Estado”; en conflictos burocráticos, en competencia partidaria. Las diferentes partes del sistema político representan relaciones de clase escondidas, que se expresan en contradicciones al interior del aparato político.

Thwaites Rey

Texto: Estado: ¿qué Estado?

Estado --> Estado moderno, que surge con el capitalismo. Definido como unidad de dominación, independientemente en lo exterior e interior, que actúa con medios de poder propios y claramente delimitada en lo personal y territorial.

TRES DIMENSIONES DE ANÁLISIS

- Estado como articulador de relaciones sociales.

- El Estado es una relación social. Su rasgo característico es la dominación. El Estado es la relación básica de dominación en una sociedad.

- Intrínsecamente ligado a la constitución de la sociedad capitalista, porque es el garante de la relación social capitalista.

- El monopolio de la coacción lo tiene un tercero: el Estado, que no es el mero representante de las clases dominantes, sino que es el “lugar” donde pueden unificarse los intereses en competencia de los capitalistas.

- El estado aparece como por encima de los antagonismos entre capitalistas y trabajadores. Tiene apariencia neutral, pero en verdad es el garante de la relación global del capital.

El Estado capitalista cumple con dos tareas contradictorias:

- Asegurar las condiciones que hagan posible la acumulación y reproducción del capital (coerción sobre las clases subalternas).

- Legitimar su dominación para hacerla estable (gastos sociales destinados a proveer un cierto grado de consenso de las clases dominadas)

- El Estado como conjunto de aparatos:

- Expresión material de la relación social de dominación.

- Son las instituciones en las que se visibiliza el Estado: las objetivaciones.

- El Estado no es neutral. No es ni una arena que facilita la negociación entre grupos antagónicos ni un árbitro imparcial. Su propia estructura institucional se despliega a partir de los resultados de los conflictos estructurales y, a su vez, da forma a posteriores conflictos.

- El Estado “en movimiento”: las políticas públicas.

- Toda política estatal es una toma de posición del Estado frente a una determinada “cuestión” socialmente problematizada.

- Una “cuestión socialmente problematizada” es aquella que por su importancia ha sido incluida en la agenda de problemas sociales que requieren una necesaria toma de posición de múltiples actores sociales.

- La propia estructura del Estado se despliega a partir de los resultados de los conflictos estructurales y, a su vez, da forma a posteriores conflictos.

- Se entiende entonces política estatal como el conjunto de tomas de posición de diferentes agencias e instancias del aparato estatal en relación con una cuestión que despierta la atención interés o movilización de actores de la sociedad civil.

- Estado, régimen político y gobierno: para entender cómo funciona la realidad estatal, es necesario analizar otros conceptos ‘operativos’:

Estado como la condensación-materialización de determinadas relaciones sociales. Supone la articulación de las tres dimensiones mencionadas previamente.

Gobierno como un espacio decisivo dentro del aparato estatal. Los puestos claves. La cúspide institucional.

Régimen como una estructura formal que define los aspectos centrales de la circulación del poder y la construcción de políticas públicas.

No todo cambio de gobierno implica un cambio de régimen, ni tampoco todo cambio de régimen implique la alteración de la forma Estado.

No podemos entender la categoría capital sin la categoría Estado, porque es precisamente a partir de la garantía estatal que se sostiene el régimen capitalista.

O’Donnell

Texto: Apuntes para una teoría del estado

Primera sección. Definiciones:

- Estado: componente específicamente político de la dominación en una sociedad territorialmente delimitada.

- Dominación (o poder): capacidad, actual y potencial, de imponer regularmente la voluntad sobre otros, incluso pero no necesariamente, contra su resistencia.

- Es relacional: es una modalidad de vinculación entre sujetos sociales.

- Es asimétrica: ya q es una relación de desigualdad. Esa asimetría surge del control diferencial de ciertos recursos, tales como: el control de los medios de coerción física, el control de recursos económicos, el control de los recursos de info en sentido amplio, el control ideológico, etc. El más efectivo es el ideológico.

- Lo político: en sentido propio o específico, es entendido como una parte analítica del fenómeno más general de la dominación: aquélla q se halla respaldada x la marcada supremacía en el control de los medios de coerción física en un territorio excluyentemente delimitado.

Pero el Estado forma parte a su vez de una forma de dominación social más amplia: el capitalismo.

El Estado como garante de la relación social capitalista:

-

Bases de la dominación: la articulación desigual (y contradictoria) de la sociedad en clases sociales. Esto genera acceso desigual al control de los recursos.

- Clase social: posiciones en la estructura social determinadas por comunes modalidades de ejercicio del trabajo y de creación y apropiación de su valor.

- Las clases sociales surgen de las relaciones de producción.

- La apropiación del plusvalor en el modo de producción capitalista genera una relación de desigualdad y es un acto de explotación, encubierto por el control ideológico.

- Este encubrimiento se da

...

Descargar como  txt (20.1 Kb)   pdf (141.9 Kb)   docx (21.5 Kb)  
Leer 12 páginas más »
Disponible sólo en Essays.club