CRISIS DE JUBILACIÓN EN LA CAJA DEL SEGURO SOCIAL

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Girón reconoció que ‘al final del camino, lo que queremos es ganar un par de años. Yo trataré de dejarlo lo más lejos posible'. En otras palabras, Girón acepta que el objetivo es demorar la quiebra del programa IVM.

Puga destacó que este programa siempre ha tenido déficit en torno a proyecciones en el tiempo. En cuanto a las alternativas planteadas sobre el aumento de la edad de jubilación y de cuotas, señaló que la gente que ha opinado sobre las mismas, son organizaciones latinoamericanas que manejan los fondos de pensiones y lo que ven es el negocio que pueden hacer con los fondos del programa, pero no ven la parte social. El mismo señala que este programa tiene fondos para invertir para efectos de que el volumen de ingresos fortalezca el IVM. E inclusive otros que han opinado al respecto son los empresarios que ven la forma más fácil en aumentar la edad de jubilación, las cuotas, pero este no es el problema, hay muchas fórmulas que se pueden encontrar, sin afectar el derecho de los asegurados.

Domingo Latorraca, representante de la CCIAP en el debate fue enfático en señalar la necesidad de realizar ajustes al programa IVM, haciendo énfasis en variables tales como la edad de jubilaciones, la cuota obrera patronal, el aporte del gobierno y las políticas de los rendimientos de la reserva de este programa de jubilaciones y pensiones.

El también exviceministro de Economía del Ministerio de Economía y Finanzas —en el gobierno de Mireya Moscoso—, resaltó que en la Cámara de Comercio ‘estamos optimistas de lograr cambios importantes si hay voluntad. No es necesario privatizar (la CSS)'.Algunos economistas creen que el problema es que como nadie más puede entrar al subsistema de beneficios definidos, vamos a tener cada vez menos cotizantes activos y más personas que llegan a la edad de jubilación. Habrá más pensionados que jubilados. Y también señalan que esta generación, que es la última del sistema de beneficios definidos, no tiene ninguna generación que la respalde, ya que la nueva generación se la llevó el nuevo sistema y sus fondos no se pueden usar para pagar las pensiones de esta última generación'. Confirman que al utilizar las reservas financieras existentes del sistema de beneficio definido, para pagar las pensiones de esta última generación, causará que estos recursos se agoten.

Actualmente La Caja de Seguro Social informó que se suspenden temporalmente las citas para solicitar Seguro Voluntario a los aspirantes a la regularización migratoria, según los establece el Decreto No.167 de 3 de junio de 2016. El departamento de Inscripción de Empleadores de la dirección nacional de Ingresos de la CSS comunicará la fecha en que se reanudará la atención para las citas. Cabe señalar que los extranjeros deben cumplir con ciertos requisitos, entre ellos llenar un formulario de la CSS, presentar copia de su pasaporte, tener un año o más en el país y responder varias preguntas del oficial de inscripción sobre el trabajo que desempeña en nuestro país. De acuerdo a un informe preliminar dado a conocer por el departamento de Inscripción de la CSS señala que en el último semestre del año se logró atender en promedio a 10 mil extranjeros que iniciaron el trámite para la obtención de la resolución.

Ante la crisis de en el programa de jubilaciones de la Caja de Seguro Social (CSS), algunos analistas planetean una serie de acciones que, considero, debe ejecutarse de forma integral para que se pueda resolver este grave problema. Estos planteamientos deben ejecutarse en tres fases: A- Acciones inmediatas:

- El traspaso de los dividendos que genera el 49% de las acciones que posee el Estado de las instituciones privatizadas al programa de Vejez, Invalidez y Muerte (IVM), propuesto por el Gobierno Nacional en el Diálogo.

- El traspaso del 75% del superávit existente del programa de Administración de la Caja de Seguro Social al de IVM.

- El traspaso del 75% del superávit que genere anualmente el programa de Administración al de IVM.

- La creación de una unidad financiera que asesore a la Junta Directiva de la CSS en cuanto a las inversiones de las reservas. De esta manera se mejorarán los rendimientos de dichos fondos. Esta propuesta fue consensuada en el Diálogo.

- Mejorar la eficiencia del programa de Administración, la cual se ha perdido. Así, el programa de IVM saldrá beneficiado. Propuesta del punto 3.

- La revisión de todos los casos de pensión por enfermedad común, pues su alta incidencia lo hace sospechoso.

- La reestructuración del Departamento de Cobro para que éste sea eficiente.

- La alta morosidad tiene dos responsables: el empresario irresponsable, y la administración deficiente que deja que se acumule la morosidad. Sobre este punto, le he presentado al profesor Juan Jované, Director de la CSS, diferentes alternativas para que se realice una acción de cobro, eficiente y efectiva.

Con esas medidas obtendremos los siguientes resultados:

- Una inyección de capital para que se enfrente la actual crisis aguda que sufre el programa de IVM.

- Solucionar tres problemas administrativos: El bajo rendimiento de las reservas, las altas tasas de morosidad; y la distorsión que existe con respecto a los altos índices de pensionados por enfermedad común, que nos están costando muchos millones de dólares innecesariamente.

Este conjunto de acciones sólo nos hace superar la actual crisis, pero no resuelve el problema integralmente.

Estas medidas mediatas corrigieran parte de las distorsiones que el programa sufre. A partir de este escenario, como acciones a largo plazo, podemos hablar del aumento de la edad; pero que esto no afecte a los que les falte menos de 10 años para jubilarse, y debe ser también en forma escalonada. Realmente no podemos excluir lo del aumento de la edad de jubilación, pero los plazos que se tomen dependerán de la rapidez con que se ejecuten las medidas inmediatas y mediatas aquí propuestas.

De forma responsable, honesta y seria, planteo mi posición. Que ésta pueda ser mejorada, pues bienvenida las propuestas. Lo que no puede ser es que el sector empresarial sólo hable de aumento de la edad de jubilación; el sector obrero de la irresponsabilidad de los empresarios morosos, y que estos enfrentamientos únicamente hayan provocado que se profundice la crisis de las jubilaciones de la CSS.

¿Por qué demoran las citas, exámenes y demás?

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