EL AGUA; MERCANCIA O BIEN PÚBLICO

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Para el tema manejo de aguas residuales, el país cuenta con un amplio desarrollo de documentos de política, con lo cual se ha logrado la articulación de acciones e impulsado procesos en las entidades con injerencia en el tema. No obstante, algunos documentos han tenido problemas en su aplicación, debido principalmente falta de precisión en la definición de programas de seguimiento, a la falta de recursos financieros, significativas implicaciones económicas y tarifarias para la población e insuficientes recursos técnicos para su ejecución.

Sin embargo, la aplicación de la legislación se ha visto afectada por diferentes factores como: debilidad institucional para fijar objetivos y metas de calidad ambiental, y llevar a cabo programas de control y seguimiento; insuficiente información existente y disponible; desconociendo obligaciones ambientales pertinente por parte de las personas y los entes territoriales, insuficiencia de recurso financieros y falta de continuidad en el desarrollo de programas de asistencia técnica por parte de las Autoridades Regionales Ambientales a los entes ejecutores.

En conclusión podremos decir que las normas existen y son bastantes amplias y rigurosas en cuanto al uso, conservación y preservación de las aguas, pero deben hacerse cumplir por parte de los usuarios, la industria y el mismo estado para que el agua no sólo sea una necesidad vital, sino un derecho humano esencial.

Por otro lado el sistema tributario colombiano posee una serie de figuras fiscales enfocadas al cuidado del medio ambiente, la normatividad es dispersa y presenta dificultades en la conformación de lo que esté trabajo a catalogado como la aproximación al sistema tributario ambiental en el país. La experiencia internacional presenta los diferentes mecanismos (incentivos o impuestos tributarios), utilizados como políticas públicas empleadas en la conservación y protección del medio ambiente, en general los sistemas tributarios latinoamericanos contiene algunas figuras tributarias ambientales pero se evidencia la complejidad y la deficiente efectividad de estas medidas, las cuales han sido complementadas por normas sancionatorias a las actividades contaminantes; para mejorar el diseño de los impuestos ambientales en el sistema tributario colombiano hay que realizar una evaluación exhaustiva de modelo económico y el impacto en las actividades generadoras de renta y su efecto en el cuidado y preservación del medio ambiente.

DANIEL VALLE ROJAS.