Impactos del avance sojero en las economías regionales de Santiago del Estero y Tucumán entre 1970 y 2014.

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de población.

Santiago del Estero presenta una sociedad de tipo tradicional con un bajo desarrollo industrial. En ella se concentran poco más de 800.000 habitantes, donde el 34% de la misma vive en zonas rurales, destacándose como la provincia con el mayor porcentaje de población rural y por ende menos urbanizada del país. Es por ello que se puede decir que el sector agropecuario ha jugado y juega un papel económico importante.

Si bien la provincia, integra una región con diversas economías, esta se destaca por tener un desarrollo ganadero relevante. Segun Moscuzza (2003) para el año 2002 el numero de cabezas bovinas existentes representaba el casi el 50% del stock gandero de la región y el 1,4% del total del país.

Grafico N°1

Sin embargo en los últimos años, la cantidad de cabezas de ganado no tuvo una variación significativa (ver cuadro 1), pero por efectos de la agricultura se puede observar un desplazamiento de dicha actividad hacia otras zonas, ubicadas al norte de la provincia.

La actividad ganadera ocupa apróximadamente 5.750.000 hs. distribuyéndose la mayor concentración de medianos productores hacia las regiones del centro-este y del sudeste del territorio provincial. Esto generó nuevas zonas de marginalidad ganadera con poca disponibilidad forrajera, las cuales son muy susceptibles a la degradación mediante este uso, lo que impacta negativamente en la cría, invernada y tambo y claramente en la sustentabilidad ecosistemica; estas nuevas zonas, se corresponden con los departamentos de Copo y Alberdi.

La situación anteriormente mencionada provocó que los residentes del lugar, cuenten generalmente con un total de hasta 35 caprinos y de 5 a 10 cabezas de ganado vacuno. Todo indicaría que estos sistemas ganaderos son netamente de subsistencia con pastoreo extensivo.

Cuadro 1: indicadores de producción.

Producto/año

2008

2009

2010

2011

2012

Stock bovino

Miles de cabezas

1389

1458

1328

1319

1334

Stock caprino

Miles de cabezas

s/d

390

397

409

427

Fuente: www.mecom.gob.ar

Mapa 1: Provincia de Santiago del Estero, departamentos Copo y Alberdi.

A pesar del desplazamiento de los pequeños productores hacia el norte de la provincia y de la caída del stock ganadero a nivel país entre los años 2008 y 2010, Santiago del Estero se mantuvo ajeno a esta situación, sin verse afectado su stock.

Otro aspecto a tener en cuenta, es la baja implementación de tecnologías de procesos e insumos y los déficits en la transferencia del conocimiento al productor mediano y chico, fenómeno que perjudica a dichos productores, pero que beneficia a los grandes del centro y este de la provincia.

Entonces se puede decir que si bien la actividad ganadera a nivel país tuvo una caída, en Santiago del Estero no tuvo relevancia, lo que indicaría que, mas allá del avance de la frontera de la soja, la ganadería sigue siendo la actividad principal de la provincia.

Azúcar en Tucumán

En el año 1966 la actividad azucarera de Tucumán sufrió la crisis más importante de su historia, que se dio por sobreproducción. El estado Nacional actuó generando un aumento de la superficie implantada y un fuerte crecimiento de la industria azucarera. Con ello, los únicos que salieron favorecidos fueron las grandes fabricas, desfavoreciendo a la dinámica económica y social de la provincia ,y a los agentes más débiles del circuito.

Gómez Lende (2014) comenta que se perdieron 80.000 hectáreas sembrada de cañas con el cierre de 11 de 27 ingenios azucareros y que la participación de Tucumán en la producción nacional de azúcar se redujo, entre 1960 y 1968, del 68,6% al 55,3%. Junto a ello, aumentó el éxodo rural con la expulsión de 50.000 obreros y cosecheros.

Según el autor, se puede decir que entre 1968 y 1970 la crisis del mercado de trabajo empeoró, ya que en los 16 ingenios que continuaron en actividad, miles de trabajadores perdieron su empleo, debido a la tecnificación industrial y difusión de la cosecha mecanizada.

La cosecha del cultivo se realiza en 3 modalidades: manual, semimecanizada y mecanizada íntegramente, ocupando esta última una proporción mayor al 70 % del volumen de la producción nacional.

El área cañera de la provincia está localizada en la llanura central, en la cual se distinguen dos grandes grupos de actores: los vinculados a la producción primaria y los representantes del sector industrial. Cada uno de estos grupos muestra una clara heterogeneidad en su interior y una distinta capacidad de apropiación del excedente de la actividad productiva (Rofman y otros 2008).

Con todo lo mencionado anteriormente, es pertinente destacar que si bien la soja ha tenido impactos en la actividad azucarera, su crisis comenzó antes de la llegada del mismo, con lo cual no es correcto culparlo totalmente del declive de la actividad.

Expansión de la frontera de la soja

En el último cuarto de siglo, en Argentina, el cultivo de la soja ha tenido una evolución sin precedentes, con un sostenido aumento de la superficie sembrada y de la productividad, hasta alcanzar en la actualidad un papel fundamental en la economía. En la última estimación de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Nación (SAGPyA), la superficie sembrada con soja en el ciclo agrícola 2003/04 rondaría las 14,2 millones de hectáreas (has), de las que se recolectaría cerca de 32,0 millones de toneladas. El complejo agroindustrial oleaginoso se ha convertido en el principal exportador con ventas que representan el 20 % del total nacional.

Diversos factores se conjugaron a favor de acelerar la expansión de este cultivo desde los 1990. Primero, la necesidad de incrementar su producción respondió a una suba de la demanda mundial. Del lado de la oferta se encuentran los avances e innovaciones tecnológicas que redujeron los

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