LA INSERCION ARGENTINA EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL

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Consecuencias negativas del modelo dependiente

-La principal consecuencia se trata de la incapacidad del mismo para generar bases sólidas que permitieran una creciente autonomía. Para lograr esto hubiera sido necesario auspiciar un creciente desarrollo industrial, que alentara la acumulación de capital y la formación de un mercado interno más extendido y fuerte.

-Una segunda característica de la política exterior de la época es el elevado nivel de aislamiento de la Argentina respecto del resto de los países de Latinoamérica. El propio proyecto de la generación del ’80, con su fuerte componente de Europeismo, su orientación económica hacia fuera y su política de recepción de inmigrantes de los países europeos, contenía una fuerte desvalorización de los otros Estados Americanos.

El comercio bilateral con Inglaterra, tenía a reducir al mínimo cualquier posibilidad de intercambio con los países vecinos.

La misma Inglaterra evitaba cualquier posibilidad de que se intentara actuar como un bloque frente a ella. El aislamiento se fue desarrollando y convirtiéndose en una política. La generación del ’80 no hará más que profundizar esta tendencia, al insertar nuestro país en un esquema económico en el que las relaciones con el resto del Latinoamérica ocupaban un rol completamente marginal.

Una aparente excepción a este esquema lo representa la actuación de argentina frente a la Doctrina Drago. En efecto, a principios de siglo Venezuela enfrenta una intervención armada de Gran Bretaña, Italia y Alemania, por no cumplimiento de sus obligaciones externas.

Argentina aparece entonces en una actitud solidaria con una nación hermana y enfrentada a Gran Bretaña.

- Una tercera característica de la política exterior de la época, vinculada con la cuestión regional y también con Gran Bretaña, es la despreocupación respecto a la política territorial.

III “RADICALISMO”

En 1916, señalará el comienzo de una nueva etapa en la vida política argentina.

-Estará caracterizado por la incorporación de amplios sectores de las capas medias a la vida política, y por el desplazamiento de la vieja oligarquía de buena parte del aparato del poder político.

-El radicalismo, había llevado a cabo una lucha decidida contra el régimen político impuesto por la generación del ’80.

-Estos, asentarán el modelo, ya que como señaló Rock: “Los radicales no eran nacionalistas: en lo económico aceptaban y reconocían la dependencia del país de sus conexiones de alta mar para contar con mercados y fuentes de inversión”.

-Cuando los radicales llegan al gobierno, están en pleno desarrollo de nuevas condiciones que afectan el modelo de inserción internacional hasta entonces vigente.

-La primera Guerra Mundial señalaba el fin de la expansión del mercado mundial y del poderío británico. Tuvo consecuencias directas sobre la actividad económica de nuestro país: detuvo el proceso migratorio, suspendió el flujo de capitales que venían de Europa, limitó severamente el ingreso de bienes desde el extranjero.

-Consecuencia de estos factores, comenzó un período de limitado desarrollo industrial, orientado hacia el mercado interno, este proceso no se detuvo con el fin de la guerra, sino que se mantuvo hasta la crisis del ’30.

-El radicalismo no comprendió la nueva situación mundial ni las consecuencias para la Argentina. Creía que luego de la guerra “todo volvería a la normalidad”. Se confiaba en el “poder de la carne y del trigo” y en la solidez de la situación de Inglaterra. El radicalismo incrementó el grado de autonomía en algunos aspectos, pero mantuvo el esquema básico de dependencia desde el punto de vista externo.

-La guerra mundial significó un conflicto entre las principales potencias europeas – y a partir de 1917 también EE.UU-que obligó a asumir posiciones. El gobierno radical mantuvo el neutralismo como política. La política de neutralidad, en verdad que convenía a los intereses nacionales. La investigación posterior ha demostrado que en realidad, el propio gobierno británico no veía con malos ojos la neutralidad argentina, que le permitía mantener un normal abastecimiento de carnes y granos.

-Una parte destacada de las críticas radicales al “régimen” ponían el acento en la ausencia de controles, en los regímenes de excepción que lo protegían y en la facilidad de los funcionarios para aceptar prebendas y renunciar a su rol de fiscalizadores.

-Es por estas razones que una característica del gobierno radical es su intento de poner límites y controles al capital extranjero en el país.

-Hay dos cosas significativas, y con resultado opuesto que merecen señalarse: en primer lugar, el conflicto que se desarrolla con la Standard Oil, empresa norteamericana de petróleo, que busca expandir sus mercados a través de explotaciones en Salta. El incidente generó un enfrentamiento entre la provincia y la Nación y culminó con un triunfo del gobierno nacional, del que resultó la consolidación de YPF y de la política de monopolio estatal para la explotación del petróleo.

-El segundo caso es la relación entre el gobierno y los ferrocarriles ingleses. La relación alcanza picos de tensión en los primeros años de gobierno de Yrigoyen, y tuvo su origen en las huelgas de los trabajadores ferroviarios.

-Finalmente, ante una nueva oleada de huelgas, el gobierno británico amenaza con dejar sin efecto el convenio de compra de cereales si no cesaban las huelgas. Ante esto, el gobierno renuncia al enfrentamiento y somete a los huelguistas con el auxilio de sus tropas.

-El gobierno radical también se destacó por intentar una tímida apertura hacia Latinoamérica.

-Se ha señalado que la oposición a EE.UU., tanto del radicalismo como de la élite económico-social, estaba fundada en su contrapartida: “la anglofilia”; es decir que Gran Bretaña no podía menos que alentar que Argentina se opusiera a la creciente influencia de quien era su competidor natural en el dominio del mercado latinoamericano.

-Por último, cabe señalar que durante el gobierno radical también hay una modificación en cuanto al valor que se le asignaba al territorio. Se presta más atención a las regiones limítrofes y alejadas de la Pampa Húmeda y se realiza un conjunto de obras que tendieron a