LA SEGURIDAD SOCIAL.

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Es un elemento aparentemente controvertido; no existe entidad mas adecuada para hacerlo. Se estima que los individuos o las sociedades no son capaces de actuaren defensa de la seguridad.

Es propósito especifico de la acción del estado proteger legítimos intereses nacionales, por lo que, la mayoría de los gobiernos coinciden que la integridad territorial y la soberanía son intereses nacionales legítimos.

Las amenazas a los intereses nacionales emanan de intereses y políticas de otros estados, los cuales al verlas por intereses propios, se convierten en la fuerza de amenazas mas probable,; estas amenazas no solo surgen de los preparativos militares de otros estados.

SEGURIDAD JURÍDICA.

El estado moderno, tras largos siglos de evolución y de luchas, se presenta en intima relación y dependencia de los mismos, toda ves que la figura del estado, como forma de organización social y prevaleciente en la actualidad, tiene como función sustantiva proporcionar seguridad a su población con el ejercicio legitimo de la fuerza que obliga a la regulación dentro de un marco de observación de un régimen jurídico vigente.

CAPITULO 2

MARCO JURÍDICO DE LA SEGURIDAD PUBLICA Y PREVENTIVA EN EL DISTRITO FEDERAL*

EPOCA PRECOLOMBINA Y COLONIAL

Riva Palacio en su obra México a través de los siglos, señala que había autoridades las cuales ejercían funciones de policía en el México precolombino. Los centectlapix eran elegidos por los vecinos del calpulli y tenían a su cargo vigilar cierto número de familias e informar de sus acciones a los jueces. Había oficiales públicos que constantemente vigilaban en los mercados.

Entre los mayas hacían justicia los batabs u otros delegados especiales del ahau que imponían penas muy severas.

En el calpulli destaca el topil que ejercía los oficios de la gendarmería y era el único funcionario no electo entre los jefes de la familia.

Durante la época colonial Latinoamérica asumió en sus instituciones normas españolas que estaban adaptadas a las costumbres propias del lugar.

En 1546 se ordena a la policía a conseguir a los delincuentes de la fe. El ayuntamiento se regía por juntas, entre ellas la de la policía.

En 1713 el duque de linares dividió la capital en 9 cuarteles.

En 1720 la sala del crimen propuso que solamente fueran 6 cuarteles.

En 1744 una real cédula ordenó que fueran 7, eligiéndose comisarios y cuadrilleros, además de alcaldes provinciales y jueces de La Acordada.

En 1782, la ciudad de México se dividió en 8 cuarteles mayores y 32 menores.

En 1786 surge el policía privado., los contrataban señores acaudalados quienes querían estar protegidos y escoltados en las calles o lugares públicos, se les conocía como corchetes, en tanto qu los guardias de ministros religiosos eran conocidos como golillas.

En el periodo entre 1789 y 1794 es la época más importante en el desarrollo de la institución policiaca colonial, cuando el virrey Revillagigedo reforma las ordenanzas de intendentes para crear nuevos cuerpos policiacos, ya no se pretendía solo preservar la seguridad sino el buen aspecto de la ciudad.

ETAPA INDEPENDIENTE.

En materia de policía, en 1822 se expidió el reglamento de jueces auxiliares, era de carácter vecinal e incluía un libro donde se anotaba el número de habitantes de cada circunscripción.

El 24 de diciembre del mismo año, se acordó que la regencia dispusiera que las autoridades civiles y militares de la capital.

En 1823 se creó en la ciudad de México un cuerpo de policía denominado celadores públicos, un año después se expidió uno de los bandos de policía más completos.

En 1834 se expiden las obligaciones de los vigilantes y sobrevivientes de seguridad pública con el fin de afianzar la seguridad de los habitantes.

Para 1836 ya era posible encontrar una alusión expresa a nivel constitucional de la actividad policial.

Vicente Romero, gobernador interino del distrito federal señalo que uno de los principales objetos principales de la policía era prevenir los delitos antes de que llegaran a consumarse prestando seguridad a todos los ciudadanos.

S

En el siglo XIX se crea la policía rural cuya responsabilidad era cuidar caminos y actuar como fuerza de apoyo a la policía urbana, los nuevos reclutas eran sobre todo artesanos y campesinos del centro del país, el 25% desertaba en el primer año y otro 15% era licenciado por incorregible.

En 1897 se crea el reglamento de obligaciones del gendarme y fue la primera vez que se mencionó esta palabra, y daba énfasis al sentido ético de la actividad policiaca.

En 1910 casi la mitad de todos los policías cometieron delitos de gravedad suficiente como para que se pusieran en su expediente.

EPOCA RECOLUCIONARIA.

Al establecerse el orden de amparo en la constitución se inició nuevamente la tarea organizativa con la expedición de la ley de organización del distrito federal en 1917, la policía de la ciudad dependía directamente del gobierno del distrito.

En 1923 se crea la escuela táctica de policía y por primera vez se impartieron cursos de técnica de investigación.

Calles, en 1925 informa el inicio de los trabajos para elaborar los proyectos de ordenanza general de la policía, reglamentos de la inspección general de comisarías, de la caja de ahorros, de la escuela de policía, etc.

En 1930, se contaba ya con 2 522 policías de a pie y las comisiones de seguridad reservada se convirtieron en el cuerpo de seguridad pública, se creó la policía femenina y de intérpretes.

En 1938 se publica la ley orgánica del departamento del distrito federal por la cual la policía del distrito federal se convierte en policía preventiva, y el cuerpo de investigaciones y seguridad publica en servicio secreto.

Artículo 115. Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno