La Reforma Agraria

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El proyecto Agrario de Francisco Villa comprendía la formación de pequeñas propiedades previa indemnización de los latifundios expropiados e inclusive de maquinaria y accesorios para el cultivo con el fin de la restitución de las tierras despojadas.

Se considera que de 1912 a 1934 es el primer periodo de la reforma agraria en México. Pero en esta etapa en realidad no fue una Reforma como tal, pues no se modificó la estructura de la tenencia (como nuestra definición menciona que es la reforma) sino se trata de un periodo restituido que constituye el antecedente de la verdadera Reforma. Nuestras partes de tierra durante el porfiriato fueron muy limitaos y escasos por lo que no lo lograron frenar el descontento campesino. Los primeros repartos agrarios fruto del a revolución se efectuaron en 1912 cuando Zapata restituyo a los campesinos de Ixcamilpa, Puebla, de quienes habían sido despojados.

Desde esa fecha en adelante se tienen registrados algunos repartos de tierra como la Hacienda Los Borregos, Tamaulipas en 1913.

Para 1915 se dictó la primera ley agraria por Venustiano Carranza,la cual consistió en rescatar los objetivos fundamentales de las luchas agrarias. Dicha normatividad, a saber, fue redactada por Luis Cabrera.

Sus puntos principales fueron la repartición y la distribución de propiedades, mediante el expolio de haciendas; con esa ley se logró restituir gran parte de las tierras arrebatadas a sus verdaderos dueños por una equivocada interpretación legislativa en la materia, así como impulsar la Comisión Nacional Agraria (CNA).

Otro de los objetivos alcanzados fue la creación de comisiones locales agrarias y de comités particulares ejecutivos que, suscritos a la CNA, se encargaron de conducir los trámites iniciados en las diversas localidades.

Durante este largo proceso que tuvo su inicio con las leyes de desamortización y continuo durante el porfiriato , con las leyes de baldíos y deslindes:

…Esta ley que dividirá los terrenos de la nación en cuatro categorías: I. Terrenos baldíos; II. Demasías; III. Excedencias y IV. Terrenos nacionales; que suprimirá el límite denunciable de 2,500 hectáreas por cada habitante y reconocerá el derecho de denunciar y adquirir mayores extensiones, en tanto que los naturales o naturalizados de las naciones limítrofes quedarán facultados para adquirir baldíos en los Estados que con esas naciones colindaran –debido a esto, los norteamericanos formarán grandes latifundios en Sonora y Chihuahua-. La ley también dejará de obligar a los propietarios de baldíos a tenerlos poblados, acotados y cultivados; suspenderá la prohibición para las compañías deslindadoras de enajenar tierras que les hubieran correspondido en lotes o fracciones de 2,500 hectáreas, e indultará de las sanciones a quienes en ellas hubieran incurrido…

Par el año 1917 en la constitución en el articulo 27 se alue a tres formas de tenencia de la tierra: La nacional, la d los particulares y la de los pueblos, cabe destacar que ya no se menciona el termino ejido pues solo se pretendía hacer justicia a los despojos ocurridos.

Entres 1912-1934 el reparto agrario consistió en la restitución e tierras a comunidades, pueblos y congregaciones por lo tanto tenían que probar su derecho a las tierras con documentos otorgados por la corona española(cedula reales) o que habían sido despojadas antes de la primer reforma o del periodo de Porfirio Díaz por lo tanto seguía siendo un tanto injusto ya que los campesinos no contaban con este tipo de documentos ni de ninguna prueba que reflejara haber sido despojados de las tierras.

La nueva constitución había legitimado la propiedad de la nación la de los pueblos y la pequeña propiedad, durante el gobierno de Carranza(1916-1920) el reparto de tierras fue mínimo reduciéndose en muchos casos a legalizar en reglas de tierra echas durante la revolución, haciendo solo unos pequeños repartos, entres 1915 -1920 son muy pocas las restituciones, ya que solo fueron 17 de estas y casi 200 dotaciones de tierras, estos beneficiando a poco menos de 57 mil campesinos por lo tanto podemos notar que no se tenía pensado una repartición de tierras amplia sino estratégicamente solo se repartió en regiones para evitar algún otro conflicto.

Pare el gobierno de Álvaro Obregón (1920-1924) se acelera el proceso de entrega de tierra únicamente durante el primer año,pues prevalece la idea de que ejido y las comunidades deben ser algo pasajero, apoyando a la pequeña propiedad y a los latifundios para 1922 solo 1093 fincas, había resultado afectadas y un poco más dela mitad había sido restituida, beneficiando a un total de 164 mil campesinos igualmente utilizo el reparto agrarios como medio para evitar descontentos.

Para 1924 en el gobierno de Plutarco Elías Calles (1924-1928) se decretaron medidas jurídicas con el fin d reforzar a la pequeña propiedad privada e incremento el control sobre los ejidos debido a esto tuvo que repartir aproximadamente el triple de la tierra que habían conseguido los anteriores presidentes beneficiando a 297 mil agricultores, siempre bajo el termino minifundios (finca que se caracteriza por su extensión reducida.)

Para el gobierno de Emilio Portes Gil (1928-1930) se veía la clara intención de acelerar el reparto agrario pues en estos dos años se benefio a mas de 171 mil campesinos.

Para el lapso de Pascual Ortiz Rubio (1930-1932) y e Abelardo Rodríguez (1932-1934) igualmente disminuyeron el ritmo del reparto pues en estos cuatro años se entregó mucho menos que en el gobierno de Portes Gil pues solo se vieron beneficiados 133 mil campesinos, para 1930 Ortiz Rubio determino que el reparto de tierras concluía en Tlaxcala, Zacatecas y Aguascalientes

En 1934 termino el preámbulo de la reforma agraria pues el reparto fue muy limitado y casi obligado por los movimientos campesinos pues se realizaban únicamente con el fin de calmar a los campesinos y evitar otra revolución.

De 1915-1930 se entregaron 8 millones 300 mil hectáreas a mnos de 8 mil campesino a comparación de los millones que habían participado en la revolución al ser menos del 5% de la tierra que los latifundistas poseían al fin del porfiriato no se logró llegar al fin del latifundio como sistema central que regía la producción agrícola pues seguía siendo la principal forma de tenencia de la tierra continuando así los peones acasillados sin tener derecho a ninguna tierra

Por lo tanto, creemos que la revolución no ayudo en gran parte a los campesinos, pues el reparto fue mínimo y aun seguían bajo la ley latifundistas. Para el periodo presidencial de Lázaro Cárdenas