La incongurnecia del concepto de reincidencia en el estado de jalisco

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y poco efectivo para coaccionar o garantizar el cumplimiento de las obligaciones notariales.

Esta investigación tiene como propósito la obtención de datos, con los cuales se puedan construir propuestas viables que permitan disminuir o inhibir en cierta medida los problemas que surgen por el “no ejecución de sanciones” y el índice de incumplimiento a las obligaciones de los fedatarios en materia notarial, los cuales son factores que se han presentado con mayor incidencia en la sociedad en detrimento de los deudores de los ciudadanos, quienes en su mayoría son desconocedores de la ley y que por lo tanto son sujetos de mayor protección legal por interés público.

HIPOTESIS

La ejecución de sanciones en materia notarial, se ha vuelto vulnerable debido a las bondades de la Legislación del notariado del Estado de Jalisco y las medidas de apremio que ésta impone, ya que los infractores las pueden evadir incumpliendo con sus obligados (ciudadanos) y con ello quedar inmunes de la ley.

Por lo que se hace necesario el incluir en la legislación un concepto simple y sin ambigüedades que otorgue mayor eficacia en la ejecución de sanciones de notarios, y con esta medida, se verán en la necesidad de cumplir con su obligación fedataria por las sanciones en pueden incurrir por la falta del cumplimiento de la misma.

MARCO TEORICO

En relación con el marco teórico, se puede entender que al presente proyecto de protocolo de investigación son aplicables:

- Teoría de la Justicia

Establecida por John Rawls que es una teoría que pretende fijar criterios legítimos para definir en qué consiste la justicia y cómo se alcanza la igualdad entre los seres humanos con la cual se pretende mediante la redacción correcta puedan llevar un procedimiento administrativo sancionatorio.

- Ius Positivismo

Esto debido a la aplicación de sanciones en los fedatarios de tal forma que los ciudadanos tengan esa seguridad jurídica de poder llevar acabo actos jurídicos con los notarios y además de tener una confiabilidad de que si existiera el no cumplimiento de sus obligaciones puedan llegar a ser sancionados por la Ley del notariado del Estado de Jalisco para una justa aplicación del derecho, teniendo de esta forma un aspecto positivado del derecho

Respecto al estado del arte de la presente investigación, se encontró que el autor mexicano Eduardo García Villegas, Entre los valores que ocupan los niveles más altos de la escala axiológica se encuentra los valores éticos y los valores sociales. Dichos valores generan sus correspondientes responsabilidades éticas y sociales. La responsabilidad ética se vincula estrechamente con la responsabilidad social, toda vez que una sociedad que carece de un acuerdo sobre sus valores centrales, o lo que es igual, una sociedad sin justicia, carece también de viabilidad y termina destruida por sus contradicciones internas. Por lo anterior el factor de la responsabilidad juega un papel indispensable en este tema ya que se necesita del como un elemento sustancial del cumplimiento de obligaciones y prevención de sanciones.

La doctrina mexicana “En la referida sentencia se sostuvo que el principio ne bis in ídem ostenta una doble configuración: una de carácter material y otra de carácter sustantivo. La primera de ellas alude a la proscripción de que sobre un mismo sujeto recaigan dos sanciones respecto a un mismo hecho o conducta sancionable; mientras que la segunda alude a la prohibición de que se una persona sea objeto de dos procesos distintos respecto a un mismo hecho. Siendo que la reincidencia prevé la posibilidad de agravar la pena por la comisión de un delito en caso de que existan antecedentes de su anterior consumación, corresponde centrar la atención en la primera configuración del principio materia de este apartado; esto es, la prohibición de la doble sanción respecto a un mismo hecho (…)”.

Por lo anteriormente expuesto, se ha encontrado que el tema de estudio ha sido abordado en los niveles más altos de nuestro orden jurídico, por lo que es importante determinar en la presente investigación si el la modificación del precepto de reincidencia en materia notarial es una medida efectiva para la realidad jurídica y social en México.

Por otro lado se hará necesario abordar algunos conceptos como son:

Reincidencia: Reincidencia es la reiteración de una misma culpa o defecto.

Así, por ejemplo, el fraude, robo, suplantación de identidad, etc. Por ello, son considerados delitos.

La reincidencia es el objeto de estudio de diversas ramas del derecho: Penal ya que lo contempla para el uso concurrido de una acción delictiva y puede ser sancionatorio con pena privativa de la libertad.

MARCO METODOLOGICO

Para los efectos de la realización del presente tema de investigación, serán empleados entre otros, los siguientes métodos de investigación:

MÉTODO ANALÍTICO.- Es el que trata de descubrir y construir los objetos de conocimiento dividiendo la realidad en sus partes más elementales. Se parcializa y segmenta el objeto de investigación de lo más simple a lo más complejo. Este método será utilizado ya que para efecto de lograr el conocimiento respecto del estudio de la reincidencia, las sanciones que se han dictado en el proceso administrativo y las que no se han podido ejecutar por la sustracción de la ambigüedad de la norma haciéndose necesario analizar en todas sus partes los elementos constitutivos de la actividad omiso ría o contradictoria de la ley reiteradamente, encaminado hacia el mejor vivir de la sociedad, para con esto analizar el las deficiencias de su conducta con un punto de vista más estricto y ver el cambio en los fedatarios públicos.

MÉTODO COMPARATIVO. Consiste en analizar las leyes existentes en materia notarial de nuestro país y de los diferentes estados que tengan este articulo implementado en su legislación señalando las diferencias que se tienen y como se podría comparar y como se tendría implementado aquí en la entidad y él como funcionaria y como funciona en otros. De manera de hacer señalamientos de las diferencias de relevancia absoluta con otros estados de México.

La investigación se diseñará con un enfoque cualitativo, puesto que se fundamenta más en un proceso inductivo caracterizado