PEC 5. Retos y transformaciones actuales del Estado

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c) Explica en qué consiste el vaciamiento vertical del Estado en materia de tratados comerciales en el caso belga.

Los Estados que pasan a formar parte de la Unión Europea pierden sus competencias para negociar de forma autónoma acuerdos comerciales con otros países, ya que ésta es una competencia exclusiva de la Comisión Europea, que negocia en nombre de aquellos. Bélgica no puede negociar por su cuenta acuerdos comerciales con terceros, como podía hacerlo antes de integrarse en la UE. Es un ejemplo del vaciamiento vertical de las competencias del Estado “hacia arriba”, en favor de un organismo supranacional, la Unión Europea.

d) Tomando como referencia el caso CETA, ¿qué aspecto de la descentralización regional de los Estados es incompatible con la transferencia de soberanía a la Unión Europea?

En el caso CETA hay otro aspecto esencial del vaciamiento vertical del Estado belga, puesto que este país también ha cedido competencias “hacia abajo”, hacia sus regiones. El CETA es un acuerdo comercial mixto, cuya aprobación dependía de la ratificación de cada uno de los Estados miembro de la UE. Debido a la cesión de competencias a sus regiones, en el caso belga esta ratificación requería excepcionalmente del visto bueno de cada una de ellas, y por ello el No de Valonia bloqueó el acuerdo para toda la UE. Que las regiones que componen los Estados puedan bloquear acuerdos de toda la Unión es incompatible con el funcionamiento de la UE.

Límite de extensión: contesta en un máximo de siete líneas cada una de las preguntas de la actividad II.

Actividad III. A continuación tienes diez afirmaciones relacionadas con los materiales de los módulos 6 y 7. Determina si estas afirmaciones son verdaderas o falsas y justifica el motivo en un máximo de tres líneas por afirmación. Sólo son válidas las respuestas "verdadero" o "falso", nunca "depende" o respuestas inconcretas, y no justificar la respuesta equivale a no responderla.

1- El concepto de calidad de la democracia está relacionado con el rendimiento de los gobiernos.

Verdadero. Hablar de la calidad de la democracia implica revisar las características institucionales que influyen en el rendimiento de los gobiernos.

2 - La soberanía es la principal atribución del Estado.

Verdadero. Las diversas características que definen el Estado se pueden resumir en una sola: el Estado es soberano y su poder es superior al de cualquier otra asociación o grupo en su territorio.

3 - En sus inicios, la integración europea no afectaba ni a los trabajadores ni a los capitales.

Verdadero. La integración europea comenzó con un mercado limitado a la producción del carbón y del acero. Fue posteriormente cuando se amplió al resto de mercancías, servicios, trabajadores y capitales.

4 - Convertir leyes en reglamentos forma parte del proceso de la aplicación de las políticas públicas.

Verdadero. Como parte del proceso de elaboración de políticas públicas, los gobiernos transforman leyes o decisiones de carácter general en normas más detalladas, como decretos o reglamentos.

5 - Las restricciones no impiden al Estado mantener la exclusividad de las relaciones políticas con los ciudadanos.

Falso. Está por demostrar que estas restricciones o procesos de cambio supongan realmente el ocaso de su tradicional centralidad en la vida política, que implica la exclusividad de las relaciones políticas con los ciudadanos.

6 - Uno de los riesgos de la idea de gobernanza es que acabemos dejando de lado la propia noción de la política.

Verdadero. Dado que la idea de gobernanza deja en un segundo plano el papel de gobierno y del sistema de instituciones públicas en su conjunto, podemos llegar a prescindir de la misma noción de política.

7 - En los últimos años se ha reducido la descentralización regional en Europa.

Falso. En las últimas décadas se ha producido un auge de los fenómenos de descentralización regional y fortalecimiento local en Europa.

8 - Paralizar una decisión es un objetivo válido de una política pública.

Verdadero. La política persigue obtener resultados mediante la toma de decisiones vinculantes para todos, o bien mediante la paralización de esas decisiones, lo que equivale a la adopción de no-decisiones.

9 - El entorno internacional no afecta a las decisiones que toman los gobiernos.

Falso. El entorno internacional tiene un peso creciente en las decisiones que toman los gobiernos y en las políticas que llevan a cabo en sus territorios.

10 - La transformación de las relaciones básicas entre la sociedad y la política se considera un ejemplo de cambio político.

Verdadero. Ejemplos de relaciones entre la sociedad y la política cuya transformación se considera un cambio político son el grado de autonomía de las instituciones, la concentración de la coacción o la profesionalización de la política.