TEMA I El Estado - Concepto jurídico

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En el inicio de las civilizaciones el gobernante era el soberano, la figura del rey fue el mejor ejemplo sobre esta práctica hasta los inicios de la Edad Media. A finales de la Edad Media se dio la figura del oscurantismo (cuando la iglesia tenía el poder e imponía la forma de gobierno), Lutero fue contrario al oscurantismo he hizo la iglesia luterana donde no había secreto de confesión. En el siglo XV el rey se enfrentaba a tres personas: Papado, señores feudales y príncipes. Los señores feudales eran importantes ya que tenían grandes extensiones de tierra y tenían potestad pública, el papado era quien nombraba al rey por que se decía que era un nombramiento divino y los príncipes tenían sus ejércitos por lo cual el rey necesitaba de ellos para reunir un gran ejército. Anteriormente el rey era nombrado por el papa, el rey es el que detenta la soberanía ya que esta sobre el papa, los señores feudales y príncipes. Maquiavelo comienza a definir la soberanía.

2.3 El titular de la soberanía conforme a las doctrinas europea y americana

- Doctrina europea: La soberanía reside en el Estado, el cual ejerce la soberanía a través de sus poderes (soberanos) los cuales representan a las personas y quienes deben buscar el bien común, la felicidad, el bienestar, etc.

- Doctrina americana: La soberanía reside en el pueblo, se crea un Estado que transmite la soberanía a la Constitución y así esta norma suprema organiza al Estado, crea los poderes y crea garantías individuales. Es decir, el pueblo transmite su soberanía a la Constitución.

TEMA III El Poder Constituyente

3.1 Naturaleza, finalidad y titularidad

El poder constituyente es un órgano que surge del pueblo y tiene una sola función: crear una constitución. Juristas como Tena Ramirez sostiene que una vez que cumple su función de crear la Constitución, el poder constituyente desaparece. En cambio, Burgoa Orihuela sostiene que subsiste y se mantiene en el pueblo y que lo único que desaparece es la asamblea constituyente.

3.2 El poder constituyente y los poderes constituidos

El nuevo constituyente indica quienes serán los representantes y la organización así como las facultades de los 3 poderes: los poderes constituidos (Ejecutivo, Legislativo y Judicial Federal). Las dos labores fundamentales del constituyente a plasmar en la Constitución son limitar las facultades de los poderes constituidos y establecer tanto los derechos fundamentales como las garantías individuales.

Principio de legalidad: Las autoridades solo pueden hacer lo que la ley les faculta, las personas pueden hacer lo que la ley no les prohíbe.

- Constitución rígida: Necesita de un órgano y proceso especial para sufrir alteraciones.

- Constitución flexible: No requiere de elementos especiales para ser modificada.

- Constitución escrita: Existe físicamente (en el caso de la CPEUM está en el DOF).

- Constitución no escrita: Conjunto de documentos que unidos establecen la Constitución.

3.3 El poder constituyente permanente

También llamado órgano revisor de la Constitución o poder constituyente derivado. Es el órgano especial que va surgir cuando se pretende modificar la Constitución, se encuentra plasmado en el art. 135. [pic 7]

El constituyente permanente que la reforma es

¿Por qué las legislaturas locales deben estar de acuerdo? Porque la Constitución rige en toda la federación y todas las entidades federativas deben observar sus modificaciones.

3.4 Facultades y limitaciones

- Facultades: Al conformar la Ley Suprema del Estado el constituyente goza de varias libertades para plasmar los elementos que este considera fundamentales en la Constitución.

- Limitación inmanente: El poder constituyente nace con esa limitación, su única función es elaborar la Constitución.

- Limitación histórica: Busca evitar el abuso del poder, debe crear leyes equitativas, procurar la división de poderes y buscar el bienestar del pueblo.

- Limitación internacional: No se puede contradecir a tratados internacionales en materia de Derechos Humanos y convenios celebrados con otros países.

- Factores reales de poder: Poderío económico, la Iglesia, los medios de comunicación, sindicatos, entre otras figuras son influyentes a la hora de elaborar la Constitución (beneficia o puede llegar a crear revueltas).

3.5 El poder constituyente revolucionario

Se analiza si la propia Constitución autoriza la derogación de la misma a través de medios violentos. La revolución puede tener una fundamentación moral pero no jurídica. A través de la historia las revueltas y movimientos armados lograron el cambio de régimen y gobierno cuando la población se inconformó con sus gobernantes. En el caso de México la actual Constitución es el resultado de un movimiento armado conocido como la Revolución Mexicana.

3.6 Atributos de la Constitución

- Supremacía constitucional: Se consagra en el artículo 133 constitucional.

Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los Tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la República, con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces de cada Estado se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados.

- Inviolabilidad: Se consagra en el artículo 136 constitucional.

Esta Constitución no perderá su fuerza y vigor, aun cuando por alguna rebelión se interrumpa su observancia. En caso de que por cualquier trastorno público, se establezca un gobierno contrario a los principios que ella sanciona, tan luego como el pueblo recobre su libertad, se restablecerá su observancia, y con arreglo a ella y a las leyes que en su virtud se hubieren expedido, serán juzgados, así los que hubieren figurado en el gobierno emanado de la rebelión, como los que hubieren cooperado a ésta.

3.7 Reformas a la Constitución

Las reformas