VIVIENDA Y ENTORNO URBANO SUSTENTABLE

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El uso cotidiano de tales dispositivos permitirá modificar las pautas de consumo en los hogares, así como aportar en la construcción de una racionalidad ambiental. Se trata finalmente de modificar la forma de habitar el hábitat.

Se espera que los programas de vivienda aporten un sistema de normas e incentivos a todos los agentes involucrados en la construcción de la vivienda y de la ciudad. Generalmente, el fomento a la eco innovación se fundamenta en el establecimiento de sistemas normativos con criterios técnicos, ya sea en un régimen de control o en uno de acuerdos voluntarios que se negocian entre el gobierno y los empresarios.

El problema es que el cumplimiento de la normatividad ambiental puede no resultar rentable para las empresas o implicar una carga significativa sobre el ingreso disponible de las familias, por lo que se tienden a generar sistemas de incentivos.

Las medidas dirigidas a los desarrolladores de vivienda se pueden resumir en construir el mayor número de viviendas con criterios de sustentabilidad, incorporar tecnologías y materiales que contribuyan al uso eficiente de los recursos, involucrar a todos los agentes que intervienen en el proceso de producción de vivienda y aplicar incentivos fiscales, económicos y financieros.

El impulso de la colaboración entre los agentes inmobiliarios, los centros de investigación, el Instituto de Ciencia y Tecnología y las empresas productoras de este tipo de dispositivos es ya una realidad, toda vez que se canalizan recursos de ciencia y tecnología para desarrolladores de eco tecnologías.

Existe un arreglo institucional para promover la innovación tecnológica sin menoscabo de la productividad de la edificación habitacional, ya que el fondo de investigación Conavi-Conacyt apoya proyectos de investigación científica y tecnológica.

En total se han construido cerca de cinco mil viviendas bajo este esquema de gestión ambiental y tecnológica con los desarrolladores de vivienda, los organismos estatales y locales de vivienda, los productores de dispositivos ecológicos y la banca.

El primer desarrollo en la Zona Metropolitana del Valle de México es el de Los Héroes Tecámac, de la empresa Sadasi, en el 2008.

Los dispositivos ecológicos que se promueven atienden a las características climáticas de las ciudades, y el Programa Federal estipula diez regiones. Ciudad de México pertenece a la región 2 de clima semifrío. Los dispositivos promovidos son variados: se incluyen aquellos orientados a reducir el consumo de electricidad y combustible (gas), como alerones de ventanas, aislante térmico en plafones y muros con recubrimiento refractivo, ventilación cruzada, chimeneas de calor, aislamiento térmico, lámparas fluorescentes (focos ahorradores).

Figuran también aquellos que permiten el uso de energías alternativas, como los calentadores solares de agua y los sistemas fotovoltaicos. Por último, los destinados a reducir el consumo de agua potable como los microsistemas para tratamiento de aguas grises, sanitarios ecológicos (con sistema dual), cisternas para la captación, almacenamiento y reuso de aguas pluviales, entre los más importantes.

Se espera que el ahorro genere tanto una reducción en el gasto de los hogares como en la emisión de GEI, con lo que se estaría contribuyendo a disminuir las externalidades negativas derivadas del impacto ambiental de la vivienda. El ahorro estimado por el uso de eco tecnologías en la vivienda en la ciudad de México.

LEED es un sistema diseñado para certificar proyectos ejemplares que se comportan bien en términos de crecimiento inteligente, urbanismo y edificación verde. Además de crear una etiqueta, sirve de guía, tanto para la toma de decisiones como para el diseño y desarrollo, otorgando un incentivo a la correcta ubicación, diseño y construcción de nuevos proyectos tanto residenciales como comerciales y de uso mixto.

Este sistema pretende enfatizar en la habitabilidad, intentando reconocer a aquellos proyectos que buscan el desarrollo de comunidades socio- económicamente diversas, asequibles, saludables y seguras, diseñadas para albergar variados usos y actividades, que fomentan la inclusión de personas de todas las edades y culturas y que facilitan la cohesión, participación ciudadana y adaptabilidad de la comunidad. Además, busca impulsar la innovación, promoviendo la eficiencia y efectividad en el uso de recursos, atraer inversión y estimular la producción y consumo de productos locales

Es necesario promover la eficiencia y cobertura del Programa Hipoteca Verde, con el fin de incrementar la viabilidad económica y ofrecer incentivos a las familias que superen el alto costo de oportunidad que pagan los beneficiarios al adquirir un crédito de este tipo en relación con el crédito tradicional.

A estas necesidades de gestión ambiental y de mercado responde la de articular las expectativas de la población, en términos de la tecnología que cada usuario, familia, región, tipo de construcción, grado de deterioro de la vivienda y el rezago habitacional existente.

Se considera el rezago habitacional un determinante básico para aplicar medidas ambientales, porque atiende aspectos como el deterioro y hacinamiento de la vivienda, uno de los principales obstáculos para la instalación de algunos dispositivos con los cuales ahorrar agua o aprovechar energías alternativas.

Al deterioro de la vivienda se asocia la calidad de los materiales y el diseño. Se estima que el 40.1% de las viviendas están construidas con materiales improvisados o precarios y que fueron edificadas por un albañil o un maestro de obras, 40.3%, por algún miembro del hogar, y sólo el 2% contrató a una empresa constructora. Únicamente el 0,6% utilizó los servicios de arquitectos o ingenieros, lo cual de acuerdo con el Conavi (2009) es indicativo de la fragilidad estructural de esas viviendas. Un aspecto que obstaculiza el ser beneficiario de la hipoteca verde es la irregularidad jurídica y el uso de vivienda por personas que no detentan la propiedad. Se estima que 7 millones de hogares no detentan la propiedad de su vivienda es prestada o alquilada, elemento que forma parte del rezago habitacional.

En consecuencia, en la medida en que aumenta el parque habitacional, la necesidad de nueva vivienda tiende a reducirse respecto a la necesidad de mejoramiento de vivienda.

La intensa actividad inmobiliaria en la construcción del espacio habitable en la periferia urbana de la ciudad de México impulsa un patrón de ocupación el suelo tipo insular, con alto grado de desarticulación urbana con las áreas consolidadas de