La preparación del directivo desde el enfoque de gestión del desarrollo local

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En las investigaciones y las proyecciones de trabajo, auspiciado por diferentes instituciones y organismos, así como las observaciones y experiencias de los autores, han permitido precisar las principales dificultades en torno a la gestión del desarrollo local en la actividad del preparación y superación de los directivos desde la Universidad de Oriente, dentro de las que se destacan:

- El departamento está requerido de realizar desde la preparación de los cuadros y reservas acciones de vinculación intersectorial que facilite que la actividad directiva contemple desde lo interno de las organizaciones la salida hacia el desarrollo local.

- Es insuficiente el tratamiento teórico-metodológico y práctico que se desarrolla desde la integración UO-CAM hacia los directivos de las diversas entidades en función de promover el desarrollo local, alcanzar entre los distintos actores sociales diseño de acciones, iniciativas o estrategias para el desarrollo local.

- Es limitada la estimulación del claustro del departamento hacia la investigación e innovación en función del desarrollo local y la capacidad emprendedora en los espacios de capacitación que se despliega al interior de las entidades.

- Es recurrente la carencia de declaración de la misión social de las empresas y entidades de la administración pública y sus adecuados indicadores para la evaluación de la satisfacción de los sujetos que confluyen en la localidad, en función de poder valorar el impacto de las iniciativas o proyectos de desarrollo local.

- Se carece de estrategias de cooperación, de corresponsabilidad y nuevas alianzas entre los actores locales donde se aprovechen las potencialidades de las demarcaciones y sus estructuras sociales.

- En algunas ocasiones no se utilizan con sistematicidad a los especialistas de las diferentes entidades en la realización de estudios de factibilidad para fundamentar proyectos de desarrollo local.

- En el vínculo Departamento-CUM-CAM se requiere de mayor coherencia en la atención al desarrollo local teniendo en cuenta las necesidades y potencialidades del territorio.

Por lo que se declara como problema científico: ¿Cómo incorporar la participación hacia el desarrollo local desde el Preparación y Superación de los Cuadros y Reservas del Gobierno y del Estado de la Universidad de Oriente en el cumplimiento de la política Estado y el Gobierno para atender las mejoras en las necesidades funcionales de las organizaciones? Y se delimita como objetivo la: Elaboración de un sistema de preparación y superación de los directivos desde el enfoque de gestión del desarrollo local.

DESARROLLO.

1.1 Proceso de gestión del desarrollo local en la actividad de preparación del directivo.

El papel social de las instituciones de Educación Superior en la sociedad del conocimiento es contribuir a tres funciones clave: producción del conocimiento (mediante las actividades empresariales), transmisión del conocimiento (mediante la formación y la publicación de los resultados) y transferencia del conocimiento (mediante su difusión a la sociedad que los precisa y proporcionando soluciones a los problemas concretos de los agentes sociales y económicos). La universidad desde el cumplimiento de su encargo social promueve procesos de formación permanente de los directivos tanto del sector estatal como no estatal en aras de perfeccionar los saberes y transformar la práctica de estos en función del logro de la misión y visión de las organizaciones.

El investigador Freire, (1993) señala, que en el proceso de formación permanente el ser humano es finito y es consiente de esta formación. "No solo saber que vivía sino saber que sabía", y así saber que podía saber más. En los estudios sobre la Educación permanente, se hace énfasis en lo relacionado con el aprendizaje, su carácter consciente, deliberado, y debe responder a las exigencias actuales y perspectivas. A esto Tünnerman (2003), lo valora como las raíces ontológicas de la educación permanente y tiene en cuenta además su proyección como filosofía, en tanto “inspiradora, iluminadora y orientadora de la acción”.

La formación es un pilar fundamental para la creación de la conciencia social y para el ordenamiento científico de la construcción de saberes desde lo sociocultural (Vázquez y Graterol, 2001), pero en reiteradas ocasiones se desaprovechan las potencialidades formativas que tiene la preparación de los directivos o cuadros, en función de la reconstrucción de saberes en torno al desarrollo local.

Es significativa la necesidad de formar un profesional de la dirección reflexivo, competente, crítico, mediante la reflexión en la acción y sobre la acción reflexiva para la apropiación y transformación de la cultura. La relevancia de la cultura en el estudio de las instituciones se debe a que la propia cultura es considerada una institución informal, sin la cual no podría entenderse la influencia de las instituciones en la estructura de las organizaciones en una sociedad concreta. A partir de la apreciación de la cultura se puede advertir la diversidad de tradiciones culturales y aprovechar las potencialidades de los contextos.

Uno de los investigadores de la temática del desarrollo local, Arocena, significa la dimensión cultural de este fenómeno, al generar empleo, riqueza y atención a las necesidades de la población teniendo en cuenta la identidad de la comunidad, sus costumbres, vivencias sociales, tradiciones, entre otros rasgos. Asimismo planteó que los procesos de desarrollo local suponen una activa participación ciudadana y de actores locales en la búsqueda del desarrollo a partir de los recursos endógenos.

El desarrollo local es considerado también como el proceso orientado desde el municipio mediante acciones de transformación del territorio, de diferente naturaleza, en la dirección priorizada y articulada a través de una estrategia previamente definida... se trata de gestionar la movilización de las potencialidades locales conectadas con el desarrollo del país. (Colectivo de Autores, 2011)

En ocasiones en los territorios confluyen entidades, de diversa naturaleza (empresarial, o de la administración pública) cuyas acciones no siempre están enfocados al estudio del entorno para la identificación de las oportunidades en aras de la creación de mejora en los servicios o del valor agregado al producto en función de la satisfacción de las necesidades del cliente interno y externo.

Los agentes de desarrollo local deben situarse en el contexto de las redes sociales, como recurso accesible para establecer, fortalecer y hacer eficientes