ANALISIS HISTORICO DE LA FILOSOFIA EDUCATIVA Y EL ESTADO DOCENTE VS LA INVERSIÓN PRIVADA.

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Siguiendo con el mismo objeto de análisis, desde el seno de la Grecia antigua, se ha señalado a través de la historia la importancia de que el Estado asuma la conducción de la educación, esto es un proceso que se ve consolido consolidando en el desarrollo del Estado moderno y en la era industrial del siglo XVIII. El proceso histórico de la educación venezolana, se ha venido construyendo desde el seno de diversos actores muchos elementos para ser aplicados el sistema de aprendizaje. Pero siendo el Estado, como el actor principal de la conformación de toda una escuela nacional, la escuela pública debe estar al servicio de las grandes mayorías de forma gratuita, laica, universal y especialmente obligatoria. Los rasgos que adquiere la institución de carácter pública deben tener fundamentalmente elementos de las sociedades occidentales.

Así mismo, dentro de la historia constitucional venezolana específicamente en las constituciones de 1904, 1909, 1914, 1922, 1925, 1928 y 1931, se señala que la Nación debe garantizar a los venezolanos la libertad de enseñanza, aunque en estos años se mantiene el principio de Estado Docente, reivindicado por el Ministro Rubén González. Esta doctrina de carácter legislativa fue heredada del siglo XIX, cuando se regula en el Código de Instrucción Pública de 1910, justo allí se establece que tanto la instrucción pública como la privada estarían sometidas a la inspección de los agentes del Ministerio de Instrucción Pública. Desde el seno del Estado, a través del Ejecutivo Federal, los estados y las municipalidades podrían crear para los niños menores de siete (7) años escuelas maternales o jardines de infancia.

Además de esto, una vez terminada la dictadura de los 27 años del gomecísmo, por la muerte del benemérito General Juan Vicente Gómez, en el año de 1.936 se abre la puerta para dar inicio de un nuevo espacio en la vida republicana venezolana. Las nuevas ideas muy profundas cargada de transformaciones económicas, demográficas, sociales y políticas, el nacer de un nuevo esquema social, estaría sustentado en la participación ciudadana. Es básicamente la expresión de un nuevo marco de referencia para activar el desarrollo de organizaciones civiles, la participación política, gremios, sindicatos, federaciones y partidos políticos.

Así pues, a partir del año 1936, el Dr. Prieto Figueroa presentó un proyecto de Ley de Educación, pero en 1940, cuando se aprueba una Ley de Educación Nacional, estuvieron presentes cuatro leyes de educación las cuales estuvieron sujetas a las más enardecidas discusiones entre sectores conservadores como la Iglesia Católica y sectores del gomecismo que se mantenían en el Congreso debido a que aspiraban realizar una profunda transformación de la educación venezolana. En medio de estas fuertes discusiones tuvieron como puntos centrales el Estado Docente y la Libertad de Enseñanza, pero para el año de 1941 Arturo Uslar Pietri introdujo ante el Congreso Nacional un proyecto de Ley de Educación donde más tarde se aprobó el 15 de julio donde entró en vigencia en septiembre del año 1941 pero más adelante sufrió una reforma de carácter parcial entre 1941, 1943 y finalmente en 1945.

Por otra parte, ¿Qué papel jugo la dictadura frente al Estado Docente? Bueno, después de haber trascurrido tres (03) años en el seno de la Revolución de Octubre, la cual comenzaría posteriormente después del General Marcos Pérez Jiménez 1948 a 1958, Venezuela comenzó a experimentar un cambio muy notable, debido a la traducción en la modernización urbana de las principales ciudades del País hacia la construcción de obras de interés para el desarrollo industrial, minero y energético de la Nación.

Es necesario tomar en consideración que la población total del País, se fundamentaba en apenas a más de cuatro millones a siete millones. En el plano educativo, la dictadura militar promulgo cinco instrumentos de carácter legales que reglamentarían y definirían la política educativa del Gobierno. En primer lugar, la Promulgación por decreto del Estatuto Orgánico de Educación del 25 de mayo de 1949, la Constitución de 1953, la Ley de Universidades. El factor educación significo el factor muy importante para el desarrollo del programa de gobierno fundamentado en el Pacto de Punto Fijo ubicado en la Constitución de 1961. En dicha Carta Magna, se señalan los planteamientos teóricos de la Teoría del Capital Humanos por medio de la cual se legitimó el aumento del gasto público en educación para el fortalecimiento y desarrollo del sistema escolar venezolano. En medio de estos puntos clave, se hallan los planteamientos en cuanto a que la educación debe calificar al individuo con el fin de aumentar su productividad, el gasto efectuado en el campo de la educación debe considerarse como una inversión en capital humano y finalmente la inversión en capital humano asegura el incremento de la renta nacional.

Ley Orgánica de Educación. Artículo 5

Artículo 5°:

El Estado docente es la expresión rectora del Estado en Educación, en cumplimiento de su función indeclinable y de máximo interés como derecho humano, universal y deber social fundamental, inalienable, irrenunciable, y como servicio público que se materializa en las políticas educativas. El Estado docente se rige por los principios de integralidad, cooperación, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad. En las instituciones educativas oficiales el Estado garantiza la idoneidad de los trabajadores y trabajadoras de la educación, la infraestructura, la dotación y equipamiento, los planes, programas, proyectos, actividades y los servicios que aseguren a todos y todas igualdad de condiciones y oportunidades y la promoción de la participación protagónica y corresponsable de las familias, la comunidad educativa y las organizaciones comunitarias, de acuerdo con los principios que rigen la presente Ley. El Estado asegura el cumplimiento de estas condiciones en las instituciones educativas privadas autorizadas[5]

.Inversión privada en la educación

Hoy día, hablar del factor inversión es también tomar en consideración la crisis económica y la austeridad que se ha impuesto en América y especialmente en Europa. Ya visto este panorama a consecuencia inmediata de una caída del sector petrolero y la disminución del gasto público como bases básicas para el funcionamiento del Estado de bienestar como la enseñanza las cuales han sido temas muy sensibles. La inversión privada, es expresión de la apertura de grandes aportes al aparato del Estado sea en el ámbito económico, social y especialmente a la educación. A