CAPÍTULO I Definiciones y alcances del concepto de Seguridad.

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Por ello, no extraña que la seguridad se encuentre en una enorme transformación y que del “concepto de seguridad de los colectivos se esté pasando a aceptar cada vez más la seguridad del individuo como pilar

5Villanueva Ayón, Miryam. “La Seguridad Humana:¿Una ampliación de concepto de seguridad[pic 6][pic 7]

básico de la paz y del derecho internacional”6. Esto es cierto en especial si tomamos en cuenta que después del fin del orden bipolar, muchas de las amenazas a la seguridad vienen cada vez menos de agresiones externas, para desarrollarse como resultado de tensiones internas.

A partir de estos planteamientos que centran en su estudio al hombre, todo un desarrollo contemporáneo en los alcances y limitaciones del concepto de seguridad, se ha venido creando: pasando desde la seguridad de las condiciones básicas del individuo, hasta aquellas que imprimen velocidad a la globalización.

La autora Miryam Villanueva Ayón, plantea que la evolución del concepto de Seguridad responde a toda una serie de factores que enumera como sigue:

- La desaparición de un marco de conflicto internacional bipolar (concentrado en la confrontación ideológica, política, militar y económica Este / Oeste).

- La actuación de nuevas fuerzas y actores con una multiplicidad de motivaciones (políticas, ideológicas, religiosas, económicas, sociales,

6 Kummetz, J. Pablo. “Seguridad con Derechos Humanos” Google. Octubre 24 del 2002. http://www.dse.de/zeitschr/ds501-2.htm[pic 8]

delictivas, culturales y tecnológicas) a nivel nacional, regional e internacional.

- La cada vez más intensa manifestación de fenómenos que ocupaban un perfil menor en el escenario internacional de la Guerra Fría, mismos que ahora son considerados como amenazas no tradicionales a la seguridad internacional.

- La necesidad de trabajar sobre un concepto de seguridad integral que incluya no sólo términos militares, sino también términos económicos, sociales, ecológicos y tecnológicos7.

Así mismo, el autor John Burton consideró ya desde 1985 el nacimiento de una nueva ciencia de la resolución de conflictos que pone énfasis en el análisis de las necesidades humanas y de los intereses implicados en los mismos, al igual que la posibilidad de su satisfacción.

En esto, desarrolló lo que se conoce como la Teoría de las necesidades humanas, que identifica como esenciales a las necesidades relacionadas con el desarrollo, la identidad y la seguridad, que aparentemente han estado siendo las causas de la mayoría de los recientes conflictos internacionales, como una muestra de la falla interna de los Estados para satisfacer las necesidades de sus pueblos.

7 Villanueva Ayón, Miryam, ibídem.[pic 9]

Desde su óptica, el autor propone 5 dimensiones para procurar la paz: la no-violencia, la justicia económica, la igualdad social, la libertad política y la fraternidad sicológica.8

1.2 El aporte del Constructivismo en la explicación del nuevo concepto de Seguridad

Una de las teorías subsidiarias del Post-Realismo, el constructivismo9, juega un rol importante en la explicación de la evolución de los conceptos, en este caso del concepto de seguridad, sirviendo como fuente adicional al reconocer la capacidad de cambio que pueden llegar a tener los mismos.

La misma sostiene que hay una relación causal mutua entre valores generales y la naturaleza de los actores y sus intereses, así como una íntima relación entre la construcción de normas y las preferencias de los actores10. Lo que más se debe destacar, es el planteamiento en el que ahonda Alexander Wendt11 respecto a la manera en la que surgen las normas y las instituciones bajo las cuales vivimos, colocándolas lejos de ser una resultado a un lógico

8 Todos los planteamientos anteriores vienen de Burton, John. “World Society and Human Needs”. International Relations. A handbook of Current Theory . M. Light ed. Londres: L. Groom, 1985, p.49, 46, 51, and 56.[pic 10]

9 Teoría producto del 4° debate en las Relaciones Internacionales, que reconoce la adaptabilidad y variabilidad del sistema internacional. Para los constructivitas, los intereses del Estado son importantes como parte de la estructura sistémica.

10 Zacher, Mark W y Richard A. Matthew. “Liberal International Theory: Common Threads, Divergent Strands” . Controversies in International Relations Theory: Realism and the Neoliberal Challenge Charles W. Kegley (ed.). New York: St. Martin’s, 1995 , pp. 134.

11 Wendt , Alexander. “Anarchy is what states make of it: The social construction of power politics”. International Organization, Boston : World Peace Foundation and the Massachusetts Institute of Technology, 1992, p.16

proceso histórico, para explicarlas como el resultado de una construcción no casual que responde a las identidades e intereses que, al desarrollarse, van haciendo explícita la necesidad de crear marcos de acción (ya sean reglas, normas o instituciones), para sí mismas.12

El Constructivismo sí retoma efectivamente el tema de seguridad y expresa la necesidad de ampliar sus términos tradicionales militares y de cuidado de las fronteras en tanto “...the preservation of territorial frontiers is not equivalent to the survival of the State or its people...”13 , sobre todo frente a las nuevas amenazas a la seguridad internacional, algunas de ellas desterritorializadas.

En este sentido las construcciones teóricas tienden a unificarse sobre que el papel de la fuerza militar en la eliminación de las nuevas amenazas a la seguridad internacional aunque debe estar presente, es insuficiente, incluso algunos autores como Howard S. Brembeck, exponen la existencia de otro tipo de poder que conduce a la consecución de metas que el poder militar esta inhabilitado para conseguir .

Dicho autor especifica lo anterior planteando que, el poder económico y el poder de withholding14 ... son "de carácter universal, política e ideológicamente

12 En base a lo anterior, los factores de cambio que enumera la Dra. Villanueva, dan paso a una construcción teórica, es decir un nuevo concepto de seguridad que, siendo más amplio, esté en capacidad de responder a la realidad que viven los actores internacionales, e incluso a la inclusión de nuevos actores en el sistema internacional.[pic 11]

13 Wendt, Alexander,