RESUMEN: “HACIA UNA NUEVA DEFINICIÓN DEL CONCEPTO POLÍTICA PÚBLICA”

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propias o ajenas a sus funcionarios, también quedarían excluidos los casos en los que las autoridades públicas, con el apoyo de particulares, se valen de políticas públicas para favorecerse en contra del interés colectivo. De igual manera ser descriptivos y reconocer la existencia de la negligencia y la corrupción no implica tolerar estos fenómenos; reconocerlos es el primer paso para combatirlos.

La definición propuesta reconoce el aspecto político de las políticas públicas, pero no confunde estos dos fenómenos. En la lengua española, la palabra política expresa, por una parte, el arte y la ciencia de gobernar, de adquirir el poder en la toma de decisiones, de producir consensos; por la otra, la política como proceso integrador de decisiones, acciones, inacciones, acuerdos e instrumentos, conducido por autoridades públicas con el fin de solucionar o prevenir situaciones definidas como problemáticas.

El concepto de política pública y las políticas públicas son fenómenos complejos; que se pueden explicar en la frase “No puedo concebir el todo sin concebir a la partes y no puedo concebir a las partes sin concebir al todo”4, es decir sus elementos están interrelacionados y su agregación genera una realidad que va más allá de la simple sumatoria de sus partes.

La definición se puede dividir en los siguientes cuatro elementos:

1. Proceso integrador de decisiones, acciones, inacciones, acuerdos e instrumentos.

2. Proceso adelantado por autoridades públicas con la participación eventual de los particulares.

3. Proceso encaminado a prevenir o solucionar una situación definida como problemática.

4. La política pública hace parte de un ambiente determinado del cual se nutre y al cual pretende modificar o mantener.

4 Citado en Edgar Morin, op. cit., p.107.

CONCLUSIÓN

¿Qué es Política Pública y cuáles son sus principales componentes?

La política pública es la suma de planes, proyectos, iniciativas y decisiones, planteada por el Estado y los particulares, la cual busca el beneficio y la satisfacción de las necesidades de la comunidad en general y se desarrolla en el ambiente más propicio para la ciudadanía, busca el bien general y no el interés particular de unos pocos.

Está compuesta por los principios que la generan, es decir los argumentos que la respaldan, para qué se crea, la manera como se va a ejecutar, las herramientas y el campo de acción y los servicios o acciones colectivos que se van a satisfacer teniendo en cuenta la necesidad que la genera.

BIBLIOGRAFIA

- Dye, Thomas R., Understanding Public Policy, 12th ed., New Jersey, Prentice

- Heclo, Hugh, “Policy Analysis,” in British Journal of Political Science, vol. 2,

num. 1, January 1972.

- Velásquez Gavilanes, Raúl, Desafíos, Bogotá (Colombia), (20): 149-187, semestre I de 2009.

- Morin, Edgar, “El paradigma de la complejidad”, en: Introducción al pensamiento complejo, edición española a cargo de Marcelo Pakman, Barcelona, Gedisa, 2001.

- Salazar Vargas, Carlos, Políticas públicas & think tanks, Bogotá, Konrad Adenau Stiftung, 2008.