Cepal resumen

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Las actuales negociaciones megarregionales tienen características que las distinguen de la mayoría de los acuerdos existentes. En primer lugar, difieren en escala: el número y tamaño de las economías involucradas en todos los casos representan proporciones importantes de la población, el producto y el comercio. En segundo término, todos apuntan a crear espacios económicos integrados de alcance asiáticos, transatlánticos o transpacíficos. En tercer lugar, la agenda propuesta es mucho más amplia y compleja de lo que ha sido hasta ahora, incluido un número importante de áreas no abordadas por los acuerdos de la Organización Mundial del Comercio (OMC). En definitiva, buscan armonizar, o al menos hacer compatibles, las reglas bajo las que operan las fábricas mundiales.

Las negociaciones megarregionales incidirán en los grados de libertad de los países de la región para implementar políticas públicas en diversos ámbitos. Los países latinoamericanos que participan en las negociaciones megarregionales experimentarían de manera directa el impacto de esas nuevas normas, mientras que los que no participan se verían expuestos a ellas de manera indirecta.

El crecimiento de la población se ha desacelerado en todas las regiones del planeta. Se espera que su tasa de crecimiento sea menor al 1% anual en la mayoría de las regiones durante el periodo de los ODS (2015-230), mientras que en las otras dos décadas superaba el 1,5% anual. Al mismo tiempo, hay notorias diferencias en las tasas de crecimiento de la población entre regiones, con tasas aun elevadas en África y reducidas en Europa. Las diferencias en la fecundidad y los grados de desarrollo entre regiones implican que las economías avanzadas continuaran siendo atracción de inmigrantes.

La creciente política de la fecundidad y la migración es especialmente preocupante porque puede aumentar la xenofobia: muchos consideran a los inmigrantes como una amenaza, se han creado grupos políticos que discriminan a los inmigrantes, los refugiados o minorías religiosas.

Otras dos tendencias demográficas con fuerte impacto económico son la urbanización y el envejecimiento. La caída de la fecundidad y la mayor longevidad han llevado al envejecimiento de la población mundial. Las nuevas tecnologías son cruciales para responder a los desafíos de una población cada vez más envejecida y concentrada en grandes ciudades. Es parte de una nueva frontera para la innovación y el cambio estructural, que tiene con los objetivos de la igualdad y el cuidado del medio ambiente.

El impacto ambiental de desarrollo denominante pone en peligro la supervivencia de la humanidad y de otras especies. El equilibrio ecosistémico es único y puede ser dañado irreversiblemente. Si se mantienen las tendencias actuales, las pérdidas económicas por razones ambientales podrían representar al menos el 1% del PIB regional anual hasta 2100.

La actual trayectoria tecnológica se basa en la capacidad de entender la estructura y el comportamiento de la materia desde los elementos y escalas más elementales hasta su agregación en estructuras y sistemas complejos. Sobre estas bases se constituyen las plataformas científico-tecnológicas de lo que se ha denominado la convergencia NBIC: la nanociencia y la nanotecnología, las ciencias de la vida y la biotecnología, las ciencias y tecnologías de la información y las comunicaciones, y las ciencias cognitivas y tecnológicas relacionadas.

Desde sus inicios, la revolución en la biotecnología ha mejorado las condiciones de vida de la sociedad, sobre todo por sus usos en la agricultura y la medicina. En la actualidad sus principales aplicaciones tienen lugar en las áreas que se han denominado biotecnología verde (agricultura y áreas marino costeras). Roja (salud, medicina y procedimientos de diagnóstico), amarilla (alimentación y nutrición), blanca (aplicaciones industriales), café (zonas áridas y desérticas), negra (combate al bioterrorismo, guerra y delitos biológicos) entre otras.

Las aplicaciones de la biotecnología en la agricultura se orientan a mejorar el desempeño productivo y desarrollar variedades con características deseables. En la solución de problemas ambientales, las aplicaciones abarcan ámbitos como el mejoramiento de la calidad del suelo a partir del reciclaje de nutrientes y la producción sostenible de biomasa, la imitación de la naturaleza para obtener componentes bioactivos y enzimas a partir de plantas y microorganismos y la sustitución de productos de la industria petroquímica por productos químicos de origen biológico.

Por su parte la nanotecnología ha sido exponencial y abarca la agricultura y la agroindustria, los textiles, la electrónica, la medicina y los procesos de diagnóstico clínico, la industria farmacéutica, la robótica y los procesos de manufactura, entre muchos otros ámbitos.

Las tecnologías digitales han alcanzado una difusión sin precedentes en América Latina y el Caribe: el 51% de sus habitantes usaban internet en 2014. Las convergencias entre dispositivos, aplicaciones, redes y plataformas basados en internet, es un factor clave en el crecimiento económico y la competitividad.

En la actualidad la mayor transformación de la economía se observa en los modelos de negocios basados en la internet de las cosas. Los principales avances emergen en las áreas de la salud, la industria manufacturera, la energía, el transporte, los recursos naturales y las redes eléctricas inteligentes.

La competitividad y el crecimiento de los países dependerán de su integración al ecosistema digital mundial. Esto los obligara a mejorar su infraestructura, el capital humano y el entorno empresarial, definir estándares globales, regular los flujos de datos, proteger los derechos de propiedad intelectual y defender la seguridad y privacidad de los usuarios. Estos temas deberían abordarse con una visión regional que impulse en América Latina y el Caribe la constitución de un mercado digital común apoyaría sustantivamente la expansión de la economía digital.

Conclusiones

China se consolida como potencia económica y geopolítica. En el ámbito regional latinoamericano costea proyectos de infraestructura y explotación de recursos naturales; es una fuente de financiamiento para países con problemas económicos. Según la CEPAL la región debería crear condiciones para negociar desde una posición más ventajosa las oportunidades que surgen en sus relaciones con China.

Sus propuestas se centran en la necesidad de impulsar un cambio estructural progresivo que aumente la incorporación de conocimiento en la producción, que garantice la inclusión