Derecho Administrativo - Función Administrativa.

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Según lo planteado en el artículo 4 de la Ley del Estatuto de la Función Pública, el responsable de ejercer la dirección de la función pública en el Poder Ejecutivo Nacional, los gobernadores y los alcaldes en los estados y municipios, y en aquellos institutos autónomos, ya sean estos nacionales, estadales o municipales, será ejercida por sus máximos órganos de dirección.

Luego, en el artículo 5 de la misma ley, se establece que la gestión de la función pública le corresponde al Vicepresidente Ejecutivo, los Ministros, gobernadores, alcaldes, máximas autoridades directivas y administrativas en los institutos autónomos.

- Características

Se pueden enumerar varias características de la Función Púbica, dependiendo de la definición que se tenga, ya sea como órgano institucional o individuo.

En las características como órgano público, tenemos que la Función Pública es el conjunto de actividades llevadas a cabo por el Estado; de igual forma es el medio que posee el Estado para ejecutar sus fines que, principalmente consiste en el bienestar general o en el bien común; y ésta función debe de estar consagrado dentro del sistema de normas, es decir, debe de regirse bajo el principio de legalidad.

Y, en las características que tiene como órgano individuo, se encuentra que es una delegación de autoridad, ya sea como representación, encargo o designación especial dada; posee igualmente investidura, es decir, que implica derechos, deberes y obligaciones; acarrea igualmente responsabilidades y atribuciones dentro de la Administración Pública.

- Clasificación

Deberes y Derechos de los Funcionarios Públicos

- Derechos

La ley del Estatuto de la Función Pública a partir de su artículo 22 hasta el 29 establece los derechos dados a los funcionarios o funcionarias públicos.

El primer derecho establecido es el que tiene todo funcionario incorporado, que es el estar informado por un superior sobre los fines, organización y funcionamiento de la unidad administrativa que le corresponda, al igual que a las obligaciones, deberes y responsabilidades que le incumban.

El segundo, es que los funcionarios tienen derecho al pago correspondiente al cargo que desempeña.

El tercero, habla de las vacaciones que estos gozan, otorgando a los funcionarios vacaciones anuales de quince días hábiles durante el primer quinquenio de servicios, de dieciocho días igualmente hábiles durante el segundo quinquenio, de veintiún días hábiles durante el tercer quinquenio y de veinticinco días hábiles a partir del decimosexto año de servicio. Tiene derecho igualmente a una bonificación anual de cuarenta días de sueldo.

En el cuarto, se le otorga a los funcionarios al servicio de la Administración Pública, por cada año calendario de servicio activo, una bonificación de fin de año que equivale a un mínimo de noventa días de sueldo integral.

El quinto establece el derecho de poseer las licencias y permisos que establezca los reglamentos de la presente ley, los cuales pueden ser utilizados en el goce de sueldo o sin él.

En el sexto se menciona el derecho que tienen los funcionarios públicos nacionales, estadales y municipales a la protección de su integridad mediante el sistema de seguridad social.

El séptimo le ofrece a los funcionarios los beneficios contemplados en la Constitución Nacional y en la Ley Orgánica del Trabajo y su Reglamento, en lo referente al tema de prestación de antigüedad y las condiciones para su percepción.

Y, por último, en el octavo se señala el derecho de los funcionarios que se encuentren en estado de gravidez, de la protección integral a la maternidad, siguiendo los términos consagrados en la constitución y en la Ley Orgánica del Trabajo y su Reglamento.

- Deberes

Posteriormente, la Ley del Estatuto de la Función Pública establece en el artículo 33 los deberes a los que están sometidos los funcionarios de la Administración Pública.

Tienen la obligación de prestar sus servicios personalmente con la eficiencia que es requerida; deben igualmente que acatar las órdenes dadas por sus superiores jerárquicos; cumplir con el horario laboral establecido; prestar información necesaria que pueda llegar a ser necesitada por los particulares para asuntos legítimos; deben de tener una conducta decorosa y mostrar ante los demás funcionarios, ya fuesen subordinados o superiores, y al público consideración y cortesía; vigilar, conservar y salvaguardar los bienes de la Administración Pública que se encuentren bajo su responsabilidad; guardar reserva, discreción y secreto que requieran ciertos asuntos relacionados con el cargo que desempeñen; realizar y cumplir las actividades de capacitación destinadas a perfeccionar su desempeño; mostrar intereses e ideas a sus superiores en cuanto a la mejora y conservación del patrimonio nacional, al igual que el mejoramiento de los servicio y cualquiera iniciativa que favorezcan al órgano o ente; y, el deber más importante, cumplir y hacer cumplir la constitución nacional, al igual que las leyes, reglamentos, instructivos y órdenes a seguir.

Pilares Fundamentales

- Ingreso

Principalmente, los aspirantes a cargos administrativos deben de cumplir los requisitos establecidos en el artículo 17 de la Ley del Estatuto de la Función Pública:

- Ser venezolano o venezolana

- Ser mayor de 18 años de edad.

- Tener título de educación media diversificada.

- No estar sujeto a interdicción civil o inhabilitación política.

- No gozar de jubilación o pensión otorgada por algún organismo del Estado, salvo para ejercer cargos de alto nivel, caso en el cual deberán suspender dicha jubilación o pensión. Se exceptúan de éste requisito la jubilación o pensión proveniente del desempeño de cargos compatibles.

- Reunir los requisitos correspondientes al cargo.

- Cumplir con los procedimientos de ingreso establecidos en esta Ley y su Reglamento, si fuere el caso.

- Presentar declaración jurada de bienes.

- Los demás requisitos establecidos en las leyes.

Posteriormente,