Derecho bancario.

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- Se requiere que sea de utilidad pública.

- Exceso de facultades ejecutivas.

- Las personas no pueden ser expropiadas.

- Se expropió dinero en efectivo.

- No existió un referéndum, por parte de las autoridades financieras, es decir, secretaría de hacienda y crédito público.

UNIDAD 2 MARCO LEGAL DE LA ACTIVIDAD DE BANCA Y CRÉDITO.

Marco legal: Conjunto de normas o leyes establecidas que regulan la banca y crédito.

En esta actividad existen múltiples disposiciones normativas que en ocasiones dificultan el análisis de un problema concreto, pues es muy amplio las leyes o disposiciones que tratan de esto.

1.CPEUM.

Nuestra ley fundamental en lo conducente establece dos puntos.

Artículo 27. Propiedad originaria de la nación.

IV. Las sociedades mercantiles por acciones podrán ser propietarias de terrenos rústicos pero únicamente en la extensión que sea necesaria para el cumplimiento de su objeto.

Artículo 28. En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios, las prácticas monopólicas, los estancos y las exenciones de impuestos en los términos y condiciones que fijan las leyes. El mismo tratamiento se dará a las prohibiciones a título de protección a la industria. (Reformado mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de febrero de 1983. Modificado por la reimpresión de la Constitución, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de octubre de 1986)

… El Estado tendrá un banco central que será autónomo en el ejercicio de sus funciones y en su administración. Su objetivo prioritario será procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional, fortaleciendo con ello la rectoría del desarrollo nacional que corresponde al Estado. Ninguna autoridad podrá ordenar al banco conceder financiamiento. El Estado contará con un fideicomiso público denominado Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, cuya Institución Fiduciaria será el banco central y tendrá por objeto, en los términos que establezca la ley, recibir, administrar y distribuir los ingresos derivados de las asignaciones y contratos a que se refiere el párrafo séptimo del artículo 27 de esta Constitución, con excepción de los impuestos.

No constituyen monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva, a través del banco central en las áreas estratégicas de acuñación de moneda y emisión de billetes. El banco central, en los términos que establezcan las leyes y con la intervención que corresponda a las autoridades competentes, regulará los cambios, así como la intermediación y los servicios financieros, contando con las atribuciones de autoridad necesarias para llevar a cabo dicha regulación y proveer a su observancia. La conducción del banco estará a cargo de personas cuya designación será hecha por el Presidente de la República con la aprobación de la Cámara de Senadores o de la Comisión Permanente, en su caso; desempeñarán su encargo por períodos cuya duración y escalonamiento provean al ejercicio autónomo de sus funciones; sólo podrán ser removidas por causa grave y no podrán tener ningún otro empleo, cargo o comisión, con excepción de aquéllos en que actúen en representación del banco y de los no remunerados en asociaciones docentes, científicas, culturales o de beneficencia. Las personas encargadas de la conducción del banco central, podrán ser sujetos de juicio político conforme a lo dispuesto por el artículo 110 de esta Constitución.

Artículo 73. El Congreso tiene facultad:

X. Para legislar en toda la República sobre hidrocarburos, minería, sustancias químicas, explosivos, pirotecnia, industria cinematográfica, comercio, juegos con apuestas y sorteos, intermediación y servicios financieros, energía eléctrica y nuclear y para expedir las leyes del trabajo reglamentarias del artículo 123;

2.Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

En su Artículo 31 señala lo que es de interés para la secretaría de hacienda y crédito público indicando que le corresponde a esta entre otros el despacho de los siguientes asuntos:

- Planear, coordinar, evaluar y vigilar el sistema bancario del país y las demás instituciones encargadas de prestar servicios de banca y crédito. Frc 7va Art. 31

- Ejercer las atribuciones que le señale las leyes en materia de seguros, fianzas y valores y de organizaciones y actividades auxiliares del crédito. Frc8va Art 31

Estas atribuciones son con independencia de las que la ley de banco de México o de la comisión nacional bancaria les otorga.

3.Ley de instituciones de crédito

Por su especialidad es sin duda la ley más importante de la materia en cuestión bancaria, pues esta regula la intermediación bancaria y contiene normas sobre la organización, estructura y funcionamiento de las instituciones, sus operaciones, disposiciones generales de su actividad así como su contabilidad, normas protectoras del público y sanciones y prohibiciones de sus empleados y funcionarios.

Las disposiciones de la ley de instituciones de crédito son aplicables a las instituciones de banca múltiple y de manera supletoria a las sociedades nacionales de crédito cuando su propia ley orgánica no las contenga.

4. Legislación mercantil.

Como pudiera ser el código de comercio, la ley general de títulos y operaciones de crédito, la ley general de sociedades mercantiles, la ley general de organizaciones y actividades auxiliares del crédito, etcétera. Por disposición del art 6 de la ley de instituciones, podrán aplicarse de manera supletoria en determinados casos.

5. Leyes estrictamente bancarias y de diversa índole.

estas son, la ley de banco de México, la ley de la comisión nacional bancaria y de valores, la ley de la transparencia de ordenamientos financieros, la ley del IVA, de mercado de valores, de inversión extranjera, etc.

6. Legislación parareglamentaria y circulares.

Son aplicables generalmente a las organizaciones y actividades auxiliares del crédito. Las circulares