EFECTO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DEL RIESGO EN UN PROYECTO CONSTRUCTIVO DE LA EMPRESA GRUSAAP SAC DE LA CIUDAD DE BAGUA GRANDE

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- Objetivos de la investigación.

Objetivo general.

- Implementar un sistema de gestión de riesgos en un proyecto constructivo de la empresa GRUSAAP SAC en la ciudad de Bagua Grande.

Objetivos específicos.

- Diseñar una propuesta de gestión de riesgos para cada etapa de la construcción en un proyecto constructivo de la empresa Grusaap SAC de la ciudad de Bagua Grande - Utcubamba - Amazonas.

- Determinar el panorama de riesgos y las consecuencias más probables de los accidentes y así establecer las medidas de control y seguimiento a implementar en la guía de evaluación.

- Revisión de las técnicas y herramientas de gestión de riesgos aplicables al diseño de proyectos.

- Hipótesis

La implementación de un sistema de gestión de riesgos en un proyecto constructivo, mejorará la calidad de vida de los trabajadores y permitirá a las empresas tener un mayor control en el proceso constructivo generando ganancias y reduciendo perdidas y costos extras presentes en la etapa de construcción.

- Variables/categorías

Se tiene variables del tipo correlacional, ya que en primera instancia se realizará la investigación mediante la inspección visual, encuestas y entrevistas, luego se implementará un sistema de gestión de riesgos y se analizará la mejora en el tema de prevención de riesgos. La variable a analizar en el presente proyecto es: Riesgo laboral.

- MARCO TEÓRICO.

- Antecedentes de la investigación.

- Internacionales.

En 1980, González Zabaleta sostiene, “el primer indicio de normatividad se dio con la aparición de la primera Ley de Fábricas en Inglaterra en 1802, que estableció las primeras normas generales sobre calefacción, iluminación, ventilación y horarios de trabajo; la finalidad principal fue detener el abuso excesivo que se hacía de los niños que se llevaban a las fábricas. El objetivo de estas normas no fue el esperado ya que no se aplicaron con rigor, sin embargo, con el paso del tiempo se dictaron leyes sobre riesgos más específicos como la Ley de Explosivos de 1875 y riesgos generales como la Ley de Seguridad y Salud de 1974.

En Alemania, bajo las presiones de los escritos de Karl Marx y la insatisfacción de los trabajadores por las condiciones de riesgo en los lugares de trabajo, en 1880 el gobierno, por primera vez en el mundo, estableció la ley de compensación de los trabajadores, que muestra que la seguridad en el lugar de trabajo era vital para el éxito de los negocios.

Jairo Solano (2010) afirma: “… que falta un mayor compromiso por parte de las directivas encargadas de las obras que se estaban desarrollando, empezando porque no se habían planteado inicialmente los planes y estrategias requeridas para este tipo de situaciones; y que finalmente pueden derivarse en grandes consecuencias, no sólo para los trabajadores, sino también para la compañía que desarrolla el proyecto, porque debe asumir de manera más compleja cualquier eventualidad, que de haber sido prevista con antelación pudiera haber sido menos grave o al menos provocar una mejor y más certera reacción por parte de todas las personas que pudieran haber sido involucradas”. (p. 56).

- Nacionales

La constitución política de 1993, no establece en forma explícita esta responsabilidad. Sin embargo, existen elementos en la Constitución vigente que obligan al Estado asumir responsabilidades en materia de seguridad y salud en el trabajo. Asimismo, existen convenios internacionales del trabajo que refuerzan la legislación nacional, los mismos que, al haber sido ratificados por el Gobierno peruano, constituyen parte del derecho interno y por tanto son de obligado cumplimiento por parte del Estado y los ciudadanos del país.

El 28 de septiembre de 2005 se aprobó el D.S. Nº 009-2005-TR, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, mediante el cual el Estado Peruano ha establecido un reglamento que impone a las empresas, nuevas obligaciones para implantar Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo basados en el Sistema OHSAS 18001.

El 8 de junio de 2006 entró en vigencia La Norma Técnica G.050 “Seguridad durante la construcción” aprobada mediante Resolución Ministerial Nº 290-2005-VIVIENDA, tiene como objetivo especificar las consideraciones mínimas indispensables de seguridad a tener en cuenta en las actividades de construcción civil incluidos trabajos de montaje y desmontaje, siendo su campo de aplicación todas las actividades de construcción.

Luis Altez (2009) sostiene: “Se ha identificado de acuerdo a diversos autores y a la experiencia propia que es fundamental que exista en las empresas un proceso formal de la Gestión de Riesgos en la construcción, a partir de una Gestión de Valor como paso previo. Establecer un proceso formal en las organizaciones significa definir y explicar el proceso a nivel de la línea de mando, …, pues muchas veces la experiencia que tienen a nivel detalle constructivo puede ser útil para planificar la gestión de riesgos”. (p. 98).

En 2013, Sandra Neuhaus sostiene “Una de las razones principales que explican por qué la gestión del riesgo no se implementa adecuadamente, es porque existe un comportamiento cortoplacista a nivel de las autoridades locales. Trabajar el componente prospectivo no resulta políticamente atractivo, por tratarse de un trabajo invisible que no genera votos. Muchos alcaldes populistas prefieren “construirse su monumento” en vez de reducir el riesgo en los procesos de desarrollo de su localidad”. (p.127).

Jackeline Peláez (2014) afirma: “Una de las herramientas utilizadas para la identificación de riesgos fue El Taller participativo de identificación de riesgos que permitió interactuar y socializar entre todos y darnos cuenta de la importancia de la gestión de riesgos, así mismo, creemos que los colegas participantes se capacitaron en PMI y riesgos”. (p.56).

- Marco conceptual

- Riesgos.

Un riesgo de un proyecto es un evento o condición incierto que, si se produce, tendrá un efecto positivo o negativo sobre al menos un objetivo del proyecto, como tiempo, costo, alcance o calidad, es decir, cuando el objetivo de tiempo de un proyecto es cumplir con el cronograma acordado;