EL BANCO MUNDIAL FRENTE AL PROBLEMA EDUCATIVO.

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entendidas como inversión en capital humano, dirigida a mejorar las oportunidades de ingreso de los pobres.

En este documento encontramos una propuesta de financiamiento en los organismos internacionales de “ajuste estructural” a las economías y otorgar a lo que se denomina “préstamo con base política”.

El ajuste estructural fue usado como medio de elevar los precios internos en los productos a montos internacionales.

La política educativa, en su marco normativo y jurídico, de cualquier país no puede estar separada de los demás procesos que forman una sociedad. Constituye la más clara interpretación de su política general y de su proyecto como nación. Preserva características esenciales, como: su orientación filosófica, sus propósitos, sus directrices y solidaridad con las tareas nacionales.

Se entiende por política educativa al conjunto de decisiones que se tienen que tomar, paralelamente, para hacer congruente el modelo de desarrollo nacional, en la que se organiza en tres niveles:

1) El marco normativo-jurídico: Estas están comprendidas en la Constitución de nuestro país.

2) El nivel estructural. En estas se definen objetivos y propósitos del desarrollo nacional.

3) El nivel estratégico, en las que se señalan prioridades y metas en plazos concretos.

Lo anterior es un proceso progresivo y coherente, que constituyen un universo general.

En el Artículo 3º Constitucional y en la Ley Federal de Educación, contienen dos grandes enfoques: La educación como proceso personal y como proceso social.

El primero debe ser consecuente con los procesos de cambio del país y con el desarrollo científico y tecnológico mundial, promoverá la conciencia crítica y estimulará el cambio.

En el segundo caso, la Ley estipula que la educación debe contribuir al cambio social, promoviendo una mayor igualdad de oportunidades y procurando infundir los valores de favorezcan la introducción de reformas económicas, sociales y políticas.

En conclusión el propósito de la Ley es la educación contribuya a modificar el modelo social de nuestro país, para lograr mejores condiciones de convivencia, de distribución y de participación.

La educación constituye en la actualidad un factor fundamental para el desarrollo de la sociedad. La relación que existe entre el grado de escolaridad, cultura y capacitación de una población,es directamente proporcional a sus niveles de bienestar.

Nuestro país enfrenta una nueva problemática en relación al grado de escolaridad que tienen los mexicanos, pues México en un país en vías de desarrollo, el cual, al entrar a un Tratado de Libre Comercio, con dos países desarrollados y de primer mundo, altamente tecnificados, en el que el grado de escolaridad, tanto de norteamericanos como de canadienses, está muy por encima del de los mexicanos, ya que el nivel de vida de los anglosajones por el nivel económica de su país, son mucho mejores.

Nuestro país se ve en desventaja puesto que la mano de obra es barata y, por lo tanto, somos maquiladores de estas dos potencias, como consecuencia a una baja escolaridad, estamos sometidos a lineamientos económicos y políticos que no nos dejan trascender a lo que aspiramos los mexicanos.

En el aspecto educativo, México juega con Estados Unidos y Canadá, también en gran desventaja, puesto que en los últimos veinte años, México cuenta con un rezago comparativo en su matrícula, además de que el gasto público en este rubro, lo que invierten, tanto Estados Unidos y Canadá, está muy por encima su producción interna bruta (PIB), en relación con la que destina México para financiar su educación.

La reflexión se encuentra en los porcentajes que se destinan, mientras que México invierte el 5% de su PIB, frente al 6.8% de Estados Unidos y 7.12% en Canadá, hay una gran disparidad en las economías de Estados Unidos y Canadá en relación con la de México.

La UNESCO establece que para que un pueblo tenga educación de calidad, éste debe invertir el 8% de su PIB, al remitirnos al párrafo anterior las economías de estos países industrializados, son estratosféricas en relación o en comparación con la de nuestro país, es decir, si México alcanzará a invertir lo que establece la UNESCO no sería igual en proporción a lo que destinarían en un mismo porcentaje Estados Unidos y Canadá.

La organización escolar se sitúa dentro del paradigma de la simplicidad, entendida como un proceso de influencia sobre las personas al servicio de su desarrollo y de la socialización. Con el proceso de la sistematización, la educación se especializa y se concentra en personas específicas que utilizan también, marcos específicos de actuación.

Se conforma así, históricamente, una realidad educativa, la escuela, intensamente relacionada con otras realidades, próximas al individuo, y dirigida a posibilitar los procesos de intervención sistemática.

Bajo esta perspectiva, la escuela puede considerarse como un sistema en sí misma, y subsistema, entre otros, del sistema escolar, sistema educativo y sistema social.

Las relaciones que mantienen las instituciones educativas y el sistema sociocultural, son análogas, las que se pueden esquematizar como:

a) La educación es una realidad social, y también una necesidad social.

b) Lo sociocultural, desde su contexto histórico-natural, proporciona al hombre educación, cultura y valores.

c) Formas particulares que adopta lo sociocultural, incidiendo en el educativo.

El sistema escolar como subsistema, está conformado por la red organizada en unidades y servicios destinados a dar educación, pudiendo identificar el sistema escolar con la parte formal del sistema educativo.

La función del sistema educativo que ha de cumplir, se refieren esencialmente a la transmisión de cultura y a la adaptación social.

La relación del centro educativo con el sistema escolar son estrechas y normalmente quedan definidas en los procesos legislativos. El papel de la función administrativa en una escuela dependiente se centra en la elaboración de normas y en la verificación de su cumplimiento, considerando que el funcionamiento eficaz se garantiza con la existencia de normas adecuadas