EL DESARROLLO HUMANO Y SU MOVILIDAD

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Las condiciones más igualitarias de bienestar, particularmente entre 1950 y 1980, se asocian a la consolidación institucional de México en un marco de estabilidad. La inestabilidad de la economía nacional y las reformas que orientaron al país al libre mercado entre los ochenta y mediados de los noventa generaron desigualdad económica

a nivel de entidades federativas, los sesenta años de avance en desarrollo humano que considera este análisis han tenido un saldo igualador de oportunidades.

LOS MUNICIPIOS Y LAS DELEGACIONES POLITICAS: LA CONFIRMACION DE LA NUEVA MOVILIDAD

La IDH en los municipios de los estados y las delegaciones políticas del Distrito Federal confirman las tendencias de la movilidad observada a nivel de las entidades federativas. Al examinar los cambios en el IDH municipal, se observa un avance continuo en 98.8% de las circunscripciones entre 2000 y 2010. los progresos que conducen a la reducción de las brechas de desarrollo no sólo se han dado entre las entidades federativas, sino también al interior de las mismas. La existencia de movilidad igualadora en los municipios invita a pensar en acciones que fortalezcan el desarrollo y la dinámica de reducción de la desigualdad con el fin de cerrar las brechas en bienestar que aún persisten entre los habitantes del país.

LOS HOGARES Y LOS INDIVIDUOS: LA REDUCCION DE LA DESIGUALDAD ACUMULATIVA

Se centra en las personas. Por ello, el análisis de mayor interés es a nivel individual. La movilidad igualadora de oportunidades que experimentan las personas determina la observada en agregados territoriales, como municipios o delegaciones políticas y entidades federativas son las que, en su contexto social inmediato, toman decisiones de vida con base en las oportunidades con las que cuentan.

La trayectoria del desarrollo humano en la vida de las personas se puede aproximar mediante el cálculo del IDH a nivel de hogares e individuos. Como resultado de la obligatoriedad de la educación básica y de la ampliación de su cobertura, la escolaridad promedio entre personas de estas edades se acerca más a los referentes internacionales máximos. La dimensión educativa nuevamente desempeña un papel importante para explicar estos resultados: las generaciones de mayor edad no se beneficiaron de un sistema educativo como el actual, por lo que tienen en promedio un nivel más bajo de escolaridad.

En sentido estricto, dicho perfil es una fotografía del bienestar promedio de distintas generaciones en un momento en el tiempo. Cada persona cuenta con una trayectoria única que, además de diferir del promedio, posee su propia dinámica. En contraposición, la desigualdad en desarrollo humano entre personas de distintos grupos etarios se considera de carácter transitoria; se asocia a cambios que, en promedio, Los individuos experimentan al pasar de una etapa de vida a otra. A nivel individual, esta composición de la desigualdad es indicativa de una baja movilidad igualadora de oportunidades, pues las diferencias se mantienen entre individuos de una misma generación.

Atender la desigualdad de forma temprana y oportuna, es fundamental para evitar situaciones que más adelante pueden ser difíciles, muy costosas o imposibles de remediar. A pesar de las grandes desigualdades al interior de algunos grupos, particularmente la registrada entre los individuos de 65 y más años, la evidencia indica que la desigualdad se redujo en todos los grupos etarios.

La notable movilidad igualadora de oportunidades observada entre entidades federativas de 1950 a 1980 se reactivó a partir del año 2000. Aunque es necesario confirmar esta tendencia, es factible que México esté al inicio de lo que puede ser un círculo virtuoso en que la reducción de las desigualdades de origen pueda generar mayor movilidad absoluta e igualadora de oportunidades y reducir aún más la desigualdad.

2.

La pobreza, en su acepción mas amplia, esta asociada a condiciones de vida que vulneran la dignidad de las personas, limitan sus derechos y libertades fundamentales, impiden la satisfacción de sus necesidades básicas e imposibilitan su plena integración social.

La medición de pobreza en nuestro país ha sido desarrollada, tradicional y mayoritariamente, desde una perspectiva unidimensional en la cual se utiliza al ingreso como una aproximación de bienestar económico de la población. Esta aproximación permite identificar a la población que carece de las condiciones necesarias para satisfacer sus necesidades, siempre y cuando se puedan adquirir a travez de mercados de bienes y servicios.

La pobreza, esta asociada también a la imposibilidad de disfrutar diversos satisfactores esenciales, muchos de los cuales son provistos por el estado, o que son parte de los derechos humanos, económicos, sociales y culturales.

De tal suerte, una medición multidimensional de la pobreza debe tener en cuenta criterios que permitan de manera sistematica, transparente, imparcial y con rigor técnico, solucionar estos desafíos conceptuales y empíricos.

3..

POBREZA Y EXCLUSIÓN SOCIAL EN LAS CIUDADES DEL SIGLO XXI

Las ciudades latinoamericanas del siglo XXI expresan espacialmente los efectos de los profundos procesos de transformación económica, social y cultural generados por la aplicación de políticas neoliberales en un contexto internacional globalizado.

Expansión del sector terciario que da mayor empleo a las personas con mayor preparación hace que la economía informal incremente, producto de derrumbe del modelo salarial y debilitamiento del estado de bienestar. Esto obliga a los trabajadores a aceptar condiciones que no garantizan unas remuneraciones adecuadas ni el acceso a la seguridad social, incrementando la pobreza urbana y no solo eso sino desventajas económicas y sociales enfocadas en colectivo específicos como mujeres jefas de hogar, jóvenes que no pueden prolongar sus estudios, migrantes, población de origen indígena, adultos mayores y discapacitados.

Aparecen nuevas formas de exclusión por lo cual se redefine estos conceptos llamadas políticas sociales cuyo principal objetivo es crear condiciones de equidad social, y promover y garantizar el ejercicio de los derechos ciudadanos.

Mencionar las políticas de salud, educación, vivienda y recreación,

Las situaciones de pobreza extrema en América Latina han llevado a que se otorgue particular importancia a un determinado tipo de políticas sociales, las llamadas