EL ROBO DE HIDROCARBUROS EN MÉXICO COMO UN PROBLEMA DE SEGURIDAD NACIONAL

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Aunque el robo de hidrocarburos sea una realidad en la mayor parte del país, se tiene conocimiento de que los tramos en donde se produce más este ilícito son: Minatitlán-México, Salamanca-Guadalajara, Madero-Cadereyta, Topolobampo-Culiacán y Salamanca–Aguascalientes-Zacatecas.

Por lo que toca a la extracción ilícita de combustibles en los sistemas de ductos, Pemex continúa fortaleciendo la vigilancia de los derechos de vía, con el apoyo de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), la Procuraduría General de la República (PGR), la Secretaría de Marina (Semar) y la Policía Federal (PF).

Por su parte, el Senado de la República aprobó (12 marzo 2015) la Ley para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos, que cataloga el robo de gasolina y diésel como delincuencia organizada y contempla sanciones de hasta 35 años de prisión y multas acordes al daño patrimonial. La norma también determina penas de 10 a 18 años de prisión, y multa de 17 mil a 27 mil días salario mínimo, a quienes participen en la venta de litros incompletos de gasolina y gas LP.

Como resultado de las medidas que se han tomado en años anteriores, el pasado mes de enero, disminuyeron las pérdidas de hidrocarburos por robo en la red de ductos de Pemex, como resultado de la modernización y optimización de las operaciones del sistema de distribución, así como de la coordinación con las distintas autoridades civiles y militares, que coadyuvan a salvaguardar el patrimonio petrolero.

Del 1 al 31 de enero del presente año, se registró una sustracción de 414 mil barriles, en comparación con los 628 mil barriles reportados en el mismo período del año anterior, lo que representó una disminución de 34 por ciento. Dicha variación muestra una tendencia clara a revertir la sustracción ilegal en este rubro.

Lo anterior se verificó en los sistemas de medición de los siguientes poliductos: Topolobampo-Culiacán, Cadereyta-Brownsville, Salamanca-Vista Alegre-Zacatecas, Salamanca-Guadalajara, Madero-Cadereyta, Salamanca-León, Salamanca-Morelia, Minatitlán-México y Minatitlán-Dos Bocas-Villahermosa.

Cabe resaltar que el fortalecimiento del marco jurídico, que se consolidó con la aprobación y publicación de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos cometidos en Materia de Hidrocarburos, el pasado 12 de enero en el Diario Oficial de la Federación, se constituye como un factor determinante para este cambio de paradigma.

Uno de los aspectos esenciales de esta estrategia es proteger a la población y el medio ambiente, de los daños colaterales en la sustracción ilegal de combustibles.

Con estos resultados y a través de las diversas acciones emprendidas por la Subdirección de Salvaguardia Estratégica de Pemex, se espera además reducir los volúmenes de productos petrolíferos e insumos robados.

Con lo anterior, se busca fortalecer la coordinación de Pemex conjunta con las autoridades de los tres órdenes de gobierno, con el fin de optimizar el trabajo con las secretarías de la Defensa Nacional y de la Marina Armada de México, con la Procuraduría General de la República y con los gobiernos de los estados donde se presenta mayor incidencia en este tipo de ilícitos.

CONSIDERANDOS

I. El robo de combustible es un delito que lacera seriamente a la sociedad, el costo económico e impacto ambiental y a la salud de las poblaciones afectadas por este delito va en aumento. Cabe mencionar que el impacto a la salud y al medio ambiente son, en muchas ocasiones, los que tardan más en recuperarse y en algunos casos los daños no se reparan en su totalidad o quedan secuelas de los mismos.

II. Es de suma importancia actuar en consecuencia. Actuar, como se viene proponiendo, contundente y constantemente, con un liderazgo inalienable dentro del Grupo Interinstitucional, que coordine y proyecte firmemente los esfuerzos para combatir este tipo de delitos, con miras a que la delincuencia no rebase a las autoridades y afecte de manera más drástica a las poblaciones afectadas por el derrame del hidrocarburo, resultados que se están reflejando en este primer mes del presente año. O, crear una organización autónoma gubernamental e interinstitucional, incluyendo a las cámaras del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, encargada específica y exclusivamente del combate al conflicto citado.

III. Que las instituciones involucradas documenten un plan estratégico de eliminación del conflicto que nos ocupa, que conlleve a mejorar la infraestructura con inversión mayormente del Estado y de empresas privadas especialistas en el tema, que cuenten con la absoluta y total capacidad comprobada para coadyuvar en esta compleja tarea de exterminación total de extracción ilícita de hidrocarburos en México.

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Instituto Belisario Domínguez, “Robo de combustibles en México”, Junio 2015.

Senador Omar Fayad, presidente de la Comisión de Seguridad Pública, 2015.

Boletín Nacional de Pemex, 08/02/2016

Ley de Seguridad Nacional.

Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de hidrocarburos.

Boletín de la Cámara de Diputados, 2016.