Economia de las finanzas publicas

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Los impuestos para la satisfacción de las necesidades públicas, de manera paralela, se consideraron como los precios que los individuos han de pagar por la adquisición de bienes privados; es decir, precios-impuesto, o cuasi precios en la denominación de Samuelson (principio del beneficio). Esta aproximación se conoce como teoría del cambio voluntario.

En este propósito, el principio de beneficio tiene la ventaja de poner en relación directa los costos del servicio, la disposición a pagar y la demanda del usuario; es decir, desde esta perspectiva se pretende contribuir a una mejor asignación de recursos y a una aproximación a la revelación de preferencias de los usuarios. Sin embargo, la limitante del principio de beneficio se constituye en su escaso aporte a la redistribución de recursos, lo cual es más satisfactorio con el principio de capacidad de pago.

Una vez establecidas las características de los bienes públicos (puros) por oposición al caso extremo de los bienes privados (puros), tanto en Musgrave como en Samuelson, se procede a aplicar los mismos criterios de análisis utilizados para los bienes privados: el principio marginalista de la utilidad y las condiciones de eficiencia en la producción y en el intercambio, cuyo cumplimiento garantiza alcanzar el óptimo, esto es, que el instrumental analítico empleado en los bienes privados es utilizado para el análisis de los bienes públicos.

7. Para Wicksell, ¿por qué la solución final sobre bienes públicos se resuelve en el Parlamento? Y ¿cómo es el proceso de aprobación del presupuesto?

Wicksell considera que los miembros del cuerpo representativo, en su mayor parte, están interesados en el bienestar general de sus electores como en ellos mismos. En el mejor de los casos, se constituyen en representantes de una mayoría dentro de la población y las decisiones se toman por una mayoría dentro de la misma legislatura. “En todo caso, las decisiones se toman regularmente en contra de la voluntad de las mayorías o minorías de la población; lo cual significa necesariamente sobrecargar a esos grupos con los impuestos.

8. ¿A qué se denomina “precios personalizados” o “precios Lindahl” y cómo se establecen?

Se conoce como precios personalizados o precios Lindahl a la imposición según su beneficio, esto fundamenta unos niveles de contribución individual para hacer efectiva la provisión del bien público, es decir se establecen para financiar el costo de los servicios con los aportes de los ciudadanos.

9. ¿Cuáles son las características de los bienes públicos puros y cuál su diferencia con las características de los bienes privados puros? Explique cada una de estas características y sus implicaciones para la economía pública.

Los bienes públicos puros se caracterizan por ser: No excluibles y no rivales y la diferencia con las características de los bienes privados puros es que estos son: excluibles y rivales.

Esto se puede explicar en que la eficiencia en el mercado privado exige que todos los individuos paguen el mismo precio pero que consuman cantidades diferentes del bien; en cambio, la eficiencia en la provisión de un bien público exigiría que todos consumieran la misma cantidad pero pagaran precios diferentes.

10. Según la “Taxonomía de bienes” (cuadro 1-1), donde ubica los siguientes bienes: educación, salud, servicios públicos domiciliarios, alumbrado público, carreteras y puentes.

Taxonomía de Bines

Excluible

No excluible

Rival

No rival

Educación, salud Puentes, carreteras, servicios públicos domiciliarios, alumbrado publico

11. En la gráfica 1-7, ¿por qué el principio del beneficio está más cercano del “criterio de eficiencia”?, y ¿por qué las tensiones entre los criterios de equidad y de eficiencia, y entre los principios de capacidad de pago y de beneficio?

El principio de beneficio se aproxima más a la eficiencia e implica que cada quien contribuye o paga de acuerdo con la cantidad consumida o servicio recibido a Través de tarifas lo más cercanos como sea posible al costo marginal del servicio.

Estas diferenciaciones de equidad descansan, básicamente, en el nivel de renta de los individuos; y la renta o cualquier otra medida de la capacidad de obtener bienestar consiste en una función de tres elementos: dotación de factores –capital humano y riqueza heredada–, preferencias –en cuanto a alternativas como consumo-ahorro, trabajo-ocio, seguridad-riesgo, etc. – y suerte. Así, el valor monetario de la renta esperada de aquellos individuos con las mismas preferencias debe ser idéntico e independiente de otros factores sociales, culturales o de religión. Bajo un régimen de imposición según el principio de beneficio, cada contribuyente sería gravado de acuerdo con su demanda de servicios públicos. Según Musgrave (1959, 64), en este método la relación entre el contribuyente y el Estado se considera en términos de quid pro quo (compensación). El principio de beneficio tiene la ventaja de vincular los gastos e impuestos a la política presupuestaria, pero su puesta en práctica no es fácil: las autoridades en materia de impuestos no conocen la valoración que el consumidor hace de los servicios públicos; valoración que debe ser revelada mediante el proceso político. Además, el principio del beneficio, tal como se aplica a la financiación de los servicios públicos, excluye las consideraciones redistributivas y supone que deben tratarse en otra parte del proceso presupuestario.

12. ¿Qué distingue a los bienes públicos de los bienes privados? Explique las características y sus consecuencias.

Musgrave (1959), entre otros autores, distingue dos características fundamentales y mutuamente independientes en la definición de los bienes públicos puros: la no exclusión y la indivisibilidad o no rivalidad en el consumo. La característica de la inexcluibilidad recibe a veces la denominación de economía externas y otras de demanda conjunta. La inexcluibilidad es la característica fundamental que define los bienes colectivos; pero quienes resaltan la importancia de esta característica, implícitamente suelen dar por descontado que los precios de mercado constituye el mecanismo de exclusión, además del mecanismo de exclusión espacial (Tiebout, 1956). El primer elemento que integra la teoría de Musgrave (1959: XXXIII) lo constituyen