INCOMPETENCIA DE LA AUTORIDAD EN “LA ESCLAVITUD DEL SIGLO XXI”

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Trata de personas en México

“De acuerdo con la Oficina de las Naciones Unidas para el Control de las Drogas y la Prevención del Delito (ONUDD), México es un país de origen, tránsito y destino de la trata de personas en cuestiones de explotación sexual y trabajo forzado”[3]

En México existe una gran indiferencia por parte de los Estados, ante el delito en mención, no obstante cabe destacar que no existe cierta homogenialidad ante los estados, por lo cual el delito de trata no es tipificado de la misma manera, en algunos se tipifican ciertos medios comisivos, e incluso en algunos estados ni siquiera son señalados(no existen medios comisivos), también cabe mencionar que de las 31 entidades y un distrito federal existentes en el país solamente 22 cuentan con una ley establecida para combatir la trata de personas.

“México, es, un país de origen de víctimas para la trata de personas transnacional. En el extranjero se han registrado diversos casos de víctimas de origen mexicano sobre todo en los estados unidos de américa. De hecho México fue considerado el primer proveedor de país de tratas durante el 2008, el segundo durante el 2009, tercero durante 2010 y nuevamente el primero en 2011”[4] No solo es el país de origen también, “Según el Informe 2012 del Departamento de Estado de los Estados Unidos de América, 517 México es país de tránsito para víctimas de Centroamérica, el caribe, Europa del Este y Asia”[5]

Factores de vulnerabilidad que incrementan la taza de trata de personas

Los principales factores de ascendencia que debemos considerar son factores individuales y factores sociales, que fueron señalados en un estudio sobre la trata de personas:

“Factores individuales: baja autoestima y autocontrol, niveles de educación deficientes, falta de información pobreza y carencias económicas, personas con discapacidades, hogares con numerosos miembros, hogares con presencia de violencia, hogares con presencia de discriminación y adicciones. Factores sociales: falta de oportunidades de empleo digno, urbanización creciente y migración, fomento del turismo sexual, existencia de redes de tráfico de personas, falta de eficacia por parte de las autoridades judiciales, desconfianza en las instituciones falta de redes de apoyo o capital social, desinterés por parte del gobierno de limitar la trata de personas, corrupción.”[6] (comisiopn nacional de los derechos humanos , 2015)[7]

Pero no solamente podemos considerar estos elementos como los primordiales para la existencia de un incremento o existencia de la trata de personas, sino que también tomaremos en cuenta las actitudes o actividades realizadas por el proxenetas o grupos organizados dedicados a la trata de personas, ya que se han hecho más eficaz y a la vez especializada conjugando prácticas tradicionales, con el manejo de nueva tecnología con la información.

Impunidad de la trata de personas

La trata de personas está tipificado como un delito grave, al cual se le suman medios comisivos, sin embargo, no todos los estados y/o los países del mundo toman en cuenta los tratados o leyes, ni seguridad o medios disponibles para la resolución de la trata de personas.

“Los tipos penales que se encuentran alineados en mayor medida con la definición del protocolo de Palermo y a la ley para prevenir y sancionar la trata de personas son lo se los estados de: Chiapas, Chihuahua, Estado de México, Guerrero, Morelos, Oaxaca, Sonora y Zacatecas”[8]. “De las 21 entidades federativas que tipifican el delito 13 no incluyen los medios comisivos; (…)”[9]

“Un reflejo del limitado impacto de la legislación es la escasez de estadísticas sobre la incidencia del delito de trata de personas en México. Entre el año 2009 y el 2011 se registraron sólo 629 averiguaciones previas (APs) por el delito de trata de personas en el fuero común y en el fuero federal. El 32% de estas investigaciones correspondieron a actuaciones del gobierno federal”[10]

No solamente existe escases por parte de las denunciás establecidas, sino que también la impunidad parte de la incompetencia por parte de la autoridad ya que suelen, confundir la trata de blancas con lenocinio, no obstante, algunas denuncias simplemente son tipificadas como maltrato a la mujer.

“Millones de personas asumen la prostitución como un mal menor y eligen ignorar que en ella subyace la explotación, los maltratos y el gran poderío del crimen organizado en menor y mayor escala en el mundo entero”[11] es por ello que existe cierto límite entre la identificación sobre una víctima de trata lo cual propicia a menor número de denuncias e da al margen la perspectiva de la incompetencia de la autoridad ante su perspectiva idónea de la realidad.

Más no todo se debe a la incompetencia policial por parte del estado, ya que esto tiene su origen a la falta de capacitación y actualización constante de los elementos de seguridad. “Entre los funcionarios judiciales y las fuerzas de seguridad hay además mucha resistencia para investigar, "al margen de los esfuerzos del Ministerio de Seguridad y del Gobierno a capacitarse, a sensibilizarse, y a intervenir en el delito de trata de la manera correcta".[12]Mas no toda la culpa de la impunidad es del estado, un sector de la población es participe en cuanto al incumplimiento del estado, Cubriendo a los victimarios y delincuentes que son los beneficiados. Las victimarias en su defensa o su comodidad prefieren dejar todo por la paz, ya sea por temor o falta de credibilidad por parte de las autoridades ya que “en países como México la carga de la prueba recae sobre la víctima”[13] a continuación se anexa unas tablas en las cual nos muestra cuantas averiguaciones previas se llevan a cabo, cuantas consignaciones hay en cada estado y cuantos no ejercen la acción penal.

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En cuanto a sentencias se difiere lo siguiente:

La comisión nacional de los Derechos humanos solicitó información acerca del número de sentencias condenatorias dictadas a la fecha, tanto a nivel federal como en cada una de las entidades federativas. Así, la Procuraduría General de la República informó que se han dictado tres sentencias condenatorias a nivel federal por el delito de trata.363 Esta cifra equivale a 0.9 % de las averiguaciones previas iniciadas por esa autoridad federal y a 3.8 % de las