Inserción al trabajo de las personas con discapacidad.

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Las personas con discapacidad existen a nivel mundial y en todos los estratos sociales, ya sea en países desarrollados, aquellos que a menudo sufren conflictos armados y en los países en vías de desarrollo, por lo tanto Honduras no se queda atrás, puesto que en países como el nuestro no se cuenta con centros de asistencia básicos de medicina preventiva, lo que genera que la deficiencias no sean detectadas a tiempo, lo cual causa daños irreversibles al individuo. Se puede decir que la población con discapacidad es originada por diversidad de factores entre ellos la guerra, la delincuencia, la pobreza, las epidemias, el crecimiento demográfico, la insalubridad, los accidentes de trabajo, entre otros. Por lo anteriormente expuesto y en vista que este es un fenómeno inherente el cual no se puede erradicar y al cual no se le da el debido seguimiento para lograr que los mismos tengan una mejor calidad de vida analizar e investigar todas estas influencias tiene especial importancia ya que esto permitirá tomar decisiones que conlleven al mejoramiento de los mismos.

- ANTECEDENTES

Antes de Septiembre 2002, en que el Instituto Nacional de Estadística (INE), realizó la XXVI Encuesta Permanente de Hogares con Propósitos Múltiples, no se contaba en Honduras con información nacional que caracterizara la población con discapacidad, solamente se disponía de los registros originados en las instituciones que mantienen relación con esta población, y que lógicamente, proporciona una visión parcial de la problemática.

La definición de discapacidad que decidió utilizar el INE, en consenso con las personas con discapacidad y actores del sector fue: “Persona con algún problema de salud, físico o mental, padecido o por padecer por más de 6 meses y que le dificulte hacer sus actividades”. Esta definición es muy precisa, elimina las discapacidades temporales, los problemas de aprendizaje o sociales, si no son percibidos por parte de los entrevistados como relacionados con un problema de salud. De acuerdo a esta encuesta, hay en Honduras 177, 516 personas con discapacidad, lo que representa una prevalencia de 26.5% por mil habitantes. El 12.3% del total de hogares en Honduras, tiene una persona con discapacidad entre sus miembros. (INE, (2002), P. 1).

Se considera que esta cantidad podría ser significativamente mayor como nos lo muestra la OPS/OMS, al decirnos que la prevalencia en los países en vías de desarrollo, puede alcanzar de un 10% a un 14%, al considerarse las condiciones de pobreza en que vive la mayoría de la población hondureña. La población con discapacidad, es predominantemente masculina 56%, y 44% son mujeres. Como hay más mujeres que hombres en la población hondureña, las diferencias en términos de prevalencia, son más marcadas. (INE, (2002), P. 2).

En términos de inserción en la vida económica, las Personas con Discapacidad, tienen una tasa de participación de 32%, contra 51% para la población Hondureña.

La falta de aportación individual de la Persona con Discapacidad, resultado de su limitada inserción en la vida económica, explica solamente menos de un tercio de esta diferencia. El 32% de la población discapacitada se encuentran en edad para trabajar. (INE, (2002), P. 2).

Las Personas con Discapacidad tienen gastos adicionales para satisfacer las mismas necesidades de las personas sin discapacidad. Las Personas con Discapacidad viven en hogares más pobres que el promedio nacional. El ingreso per-cápita promedio del hogar es de 36% superior, si no hay una Persona con Discapacidad en el hogar. . (INE, (2002), P. 2).

Las estadísticas nacionales, al igual que las estadísticas de otros países o regiones del mundo, nos muestran que las personas con discapacidad son desproporcionadamente pobres y los pobres son desproporcionadamente discapacitados. (Más del 80% de las personas con discapacidad de Latinoamérica y el Caribe (LAC), viven o sobreviven bajo condiciones de pobreza). En lo que respecta al empleo, (entre el 80% y el 90% de las PcD en (LAC) están desempleados y casi todos aquellos que tienen trabajo reciben salarios bajos o ninguna compensación monetaria). (Astorga Gatjens Luís F. 2006).

“Es innegable, que tanto en países pobres como en otros más desarrollados, las personas con discapacidad y sus familias son más vulnerables que el resto de la población, a vivir en condiciones económicas difíciles y hasta precarias” (Jonsson T. 1997, P.120)

Al no estar preparada laboralmente, las personas con discapacidad no puede acceder al trabajo; y, en consecuencia sin poder trabajar aumenta su pobreza por la falta de ingresos permanentes. Es decir que también se establece una relación de doble vía: La discapacidad produce pobreza y las condiciones de pobreza aumentan el riesgo de adquirir una discapacidad.

- DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

La falta de un programa y reglamento que regule y de seguimiento a las políticas que impactan en la Reincorporación laboral de las personas de las diferentes instituciones del IPM que han sido declaradas discapacitadas por el comité.

- FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

Dada la problemática de la falta de un programa y reglamento que regule y de seguimiento a las políticas que impactan en la reincorporación laboral de las personas que trabajan en las diferentes instituciones del IPM, se estima que parte el origen de tales resultados pudiera ser por las siguientes causas:

- Desinterés de las autoridades competentes, para llevar a cabo la creación de un programa y reglamento que lleve a cabo la incorporación de las personas discapacidad del IPM al ámbito laboral.

- Falta de adaptación de espacios físicos adecuados en los diferentes centros de trabajo del IPM los cuales deben ser adecuados para que las personas discapacitadas puedan ingresar con facilidad.

- Falta de presupuesto del IPM para llevar a cabo un programa en el que se capacite al empleador y discapacitado sobre las actividades que pueden seguir realizando las personas con discapacidad y así insertar dicho grupo nuevamente al mercado laboral.

- OBJETIVO GENERAL

Creación de un programa y manual que regule y de seguimiento a las políticas que impactan en la reincorporación laboral de las personas de las diferentes instituciones del IPM que han sido declaradas discapacitadas por el comité.

- OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1.-Formular las normas y programas que regulen y den seguimiento a la incorporación al empleo a las personas de las diferentes instituciones