LA ADMINISTRACIÓN MILITAR Y LAS FUERZAS ARMADAS

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EL MINISTERIO DE DEFENSA

La Administración Militar, en sentido estricto, la constituyen el Ministerio de Defensa y los organismos autónomos a él adscritos. El Ministerio de Defensa, que es uno más de entre los que integran la AGE, tiene como cometidos fundamentales (art. 9.1 LODN): a) La preparación, desarrollo y ejecución de la política de defensa. b) La obtención y gestión de los recursos humanos y materiales para materializar dicha política. c) Y, en general, la realización de cuantos cometidos sean necesarios para el cumplimiento de las misiones que se asignen a las FAS. Al titular del Departamento compete dirigir, como miembro del Gobierno, la Administración Militar y, según quedó indicado, también la actuación de las FAS (art. 7.1, apartados b/ y d/ LODN). Por lo mismo, las FAS, sin perjuicio de su especificidad, se integran en el Ministerio de Defensa (art. 9.2 LODN). La actuación de los distintos órganos del Ministerio de Defensa se rige por la LRJPAC. Sin perjuicio de ello, las relaciones entre militares destinados en el Ministerio o sus organismos autónomos deben acomodarse a las reglas establecidas en el precitado artí- culo 4 de le LCM y en las Reales Ordenanzas para las FAS.

(http://www.portalcultura.mde.es/)

Introducción al estudio de la administración militar y los procedimientos administrativos

Complemento marco teórico:

Fuerzas armadas

La existencia de las fuerzas armadas fue, históricamente, parte de la división del trabajo social. Desde viejos tiempos, mientras unas personas se dedicaron a la agricultura, al comercio, a la manufactura, a la investigación científica o a cualquier actividad, otras se incorporaron a las fuerzas armadas y asumieron las tareas y responsabilidades de la defensa nacional.

Las fuerzas armadas son el conjunto de los contingentes, unidades y servicios militares del Estado destinados principalmente a velar por su seguridad exterior. Aunque dependen de un mando unificado —generalmente llamado comando conjunto— ellas se dividen tradicionalmente en tres grandes ramas: el ejército, la marina y la aviación, de acuerdo con el escenario en que actúan. Son las fuerzas militares de tierra, mar y aire. El ejército es la fuerza terrestre, la marina actúa en los mares y la aviación controla los espacios aéreos. Sin embargo, la tecnología moderna ha determinado que la división entre ellas no sea tan neta en la actualidad. Sus actividades están entretejidas. El ejército y la marina cuentan con servicios de aviación militar, al tiempo que la armada y la aviación tienen soldados de infantería. Se ha establecido entre ellas un sistema defensivo-ofensivo integrado.

Cada una de estas ramas se subdivide en armas y servicios, de conformidad con el tipo de instrumentos que utiliza y del papel que está llamada a desempeñar en las operaciones de la guerra. Las fuerzas de tierra, por ejemplo, se descomponen en lasarmas de infantería, artillería, caballería motorizada y otras especialidades técnico-operativas y en los servicios de transportes, sanidad, transmisiones, veterinaria y otros. Lo propio ocurre con las demás ramas.

Las fuerzas armadas están integradas, en tiempo de paz, por los soldados profesionales y por los elementos reclutados a través de la conscripción o servicio militar obligatorio, en virtud del cual todo ciudadano que alcanza la edad determinada por la ley está obligado a enrolarse y servir por el tiempo previsto en las leyes —generalmente uno o dos años— a las fuerzas armadas y a presentarse después cuantas veces sea llamado en casos de emergencia. Hay Estados —como Israel y Cuba, por ejemplo— que incorporan a las mujeres al servicio militar obligatorio.

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AGE

La Administración General del Estado es una de las Administraciones Públicas de España, caracterizada por su competencia sobre todo el territorio nacional, en contraposición a las Administraciones autonómicas y locales.

Está integrada por:

La Administración Central (Gobierno o Consejo de Ministros, Comisiones Delegadas del Gobierno, Ministerios, Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios, Comisiones Interministeriales)

La Administración Periférica (Delegaciones del Gobierno en las Comunidades Autónomas, los Subdelegados del Gobierno en las Provincias y los Directores Insulares de la Administración General del Estado.

La Administración del Estado en el Exterior (embajadas y consulados).

Su régimen general se recoge en el artículo 103 de la Constitución Española de 1978 y en la Ley 6/1997, de 14 de abril de 1997, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado (LOFAGE), la cual establece que la Administración General del Estado, bajo la dirección del Gobierno y con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho, sirve con objetividad los intereses generales, desarrollando funciones ejecutivas de carácter administrativo.

MILITAR

La palabra militar etimológicamente proviene de latín “militare” que significa soldado, haciendo referencia a las personas, entidades y equipamiento que conforman las Fuerzas Armadas de un Estado, destinadas a su defensa, sirviendo en las guerras defensivas u ofensivas.

EJERCITO

El ejército es aquella institución que está encargada de la protección militar de un territorio específico. El ejército se caracteriza por ser una de las instituciones más tradicionales de la sociedad ya que mantiene una importante jerarquización vertical que rara vez se modifica. Además, el ejército también cuenta con un código de leyes explícitas e implícitas que sin duda marcan la conducta y el comportamiento de todos sus miembros.