“LA TRAMITACIÓN ANTE NOTARIO PÚBLICO DEL PROCEDIMIENTO DE JURISDICCIÓN VOLUNTARIA DE LA SUCESIÓN TESTAMENTARIA EN DONDE INTERVENGAN MENORES DE EDAD O INCAPACES Y NO EXISTA CONTROVERSIA”

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En virtud de lo anterior surgió la necesidad de seguridad jurídica en la realización de los actos jurídicos y esto se satisfizo con la fe pública.[1]

1.1.1 Egipto

Aproximadamente en los años 25 a.C ya había una persona llamada escriba, el cual por medio de jeroglíficos que realizaba con tiza hacía constar diversos hechos. [2]

- Roma

Pérez Fernández del Castillo menciona en su libro Por primera vez existe una regulación positiva del notariado, debida a Justiniano[3], lo cual regula lo siguiente en sus novelas:

Novela 44.- Normatiza la Actividad del Tabellón (Notario) (Personas cultas en derecho, que sabían escribir pero que no formaban parte de la administración pública romana)

Novela 47.- Reglamenta la utilización del Protocolo

Novela 73.- Regula el Documento Notarial. [4]

- Siglo IX Carlomagno

Carlomagno, legisla en las “Capitulares” sobre la actividad notarial y establece: que el instrumento notarial tiene el valor probatorio de una sentencia ejecutoriada, por lo tanto, era inatacable. [5]

- Revolución Francesa

La actividad notarial se reglamentó por La Ley del 25 ventoso del Año 11 (Marzo de 1803) y se establecía, entre otras cosas:

- El Notario es Funcionario Público

- Se requiere de transcripción del título para acreditar el derecho del enajenante

- Practica de 6 años para ser notario.[6]

- España

Se expide en forma codificada la Primera Ley Orgánica del Notariado Español que regulaba:

- El notario y su función.

- El instrumento público notarial.

- La organización notarial

Esta ley tiene suma importancia para América Latina, pues a partir de ella se crean los ordenamientos notariales más importantes ahí vigentes, y además separa la función notarial de la función judicial [7]

- Evolución Del Notariado En México

El notariado como todas las instituciones de Derecho, es producto de una evolución, éste subcapítulo tiene como objetivo de mencionar los acontecimientos y legislaciones más destacados en la evolución del notariado.

1.1.7 Época Precolonial

Antes del descubrimiento de América en Tenochtitlán no existieron notarios en el sentido en que lo entendemos en la actualidad. Existía un funcionario llamado tlacuilo, quien a la manera de escriba egipcio era hábil para escribir y redactar documentos; es decir, era el artesano azteca que dejaba constancia de los acontecimientos por medio de signos ideográficos y pinturas con lo que se guardaba memoria de ellos. [8]

- Época Colonial

Durante la colonia el rey tenía la facultad de designar a los escribanos por ser una de las actividades del Estado. La función fedataria se ejerció en un principio por los escribanos peninsulares que después fueron sustituidos por criollos. Una de las forma de ingreso a la escribanía era la compra del oficio. De acuerdo a las leyes de Partidas, Novísima Recopilación y Leyes de Indias, además de la compra de oficio, había otros requisitos para el ejercicio: ser mayor de 25 años, lego, de buena fe, cristiano, reservado, de buen entendimiento, conocedor del escribir y vecino del lugar. Debía realizar sus escrituras en papel sellado, con letras claras y en castellano, sin abreviaturas ni guarismos y actuar personalmente, también tenía la obligación de leerlas íntegramente, dando fe del conocimiento y de la firma de los otorgantes. Los instrumentos tenían valor probatorio pleno.

La escribanía era una actividad privada, era retribuido por sus clientes de acuerdo con un arancel de aplicación obligatoria. En los siglos XVI y XVII los protocolos se constituían por cuadernos sueltos que posteriormente los escribanos cosían y encuadernaban. Las Siete Partidas señalaban dos clases de escribanos: los de la Corte del Rey y los escribanos públicos.[9]

- México Contemporáneo

A principios del siglo XX se estructuró y organizó el notariado en forma definitiva, a diferencia de los siglos anteriores en que la función notarial se regulaba conjuntamente con la judicial. El carácter de función pública, el uso de protocolo, la colegiación obligatoria, el examen de admisión, la creación del Archivo de Notarias y en general la regulación sistemática de la función notarial se inicia con la Ley del Notariado de 1901 promulgada por el Presidente de la República Porfirio Díaz el 19 de Diciembre de 1901 que entro en vigor el 01 de Enero de 1902, su ámbito de aplicación abarco Distrito Federal y Territorios Federales. En donde se dispusieron entre muchas las siguientes funciones: que el ejercicio de la función notarial fuera de orden público, era incompatible con otros cargos o comisiones públicas, había notarios adscriptos que suplían al titular en su ausencia, podía expedir certificaciones de actos o hechos de cualquier género, llevaban un “libro de extractos” para asentar un resumen de sus instrumentos etcétera.

La ley del Notariado quedo perfeccionada con la de 1932 y 1945.

El avance más importante en La Ley del Notariado de 1932 consistió en el establecimiento del examen de oposición para obtener la patente de notario. Sólo podían participar aquellos que tuvieran la categoría de aspirante a notario. [10]

- Antecedentes de la Jurisdicción Voluntaria.

La Jurisdicción Voluntaria proviene de dos términos en latín, ius, que quiere decir derecho y dicere, que significa indicar, mostrar, decir.[11]

Muchas son las teorías que se han expuesto para saber en realidad lo que es la Jurisdicción Voluntaria, las cuales se clasifican en dos grandes grupos: las formales u orgánicas y las materiales o finalistas, las cuales a continuación se describen:

Las formales u orgánicas, que mencionan que el acto jurisdiccional es una constatación hecha por el juez con fuerza de verdad legal. Y las materiales o finalistas que se subdividen en otros grupos doctrinales como son las