LEY Y REGLAMENTOS DE OBRA PÚBLICA Y SU RELACIÓN CON LA SUPERVICION.

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La finalidad del presente trabajo es presentar los lineamientos y aspectos principales de la supervisión de obras; surgiendo esto como un esfuerzo por lograr una mejor aceptación de la supervisión en el campo de la construcción al mismo tiempo resaltar el gran apoyo que esta representa en el momento de la ejecución de los trabajos en las obras.

OBJETIVOS.

El objetivo general de la supervisión en la obra cualquiera que esta sea, es el de establecer junto con el contratista procedimientos de construcción que permitan obtener un producto que, cumpliendo con las normas establecidas por los proyectistas sea suficiente para cumplir con el propósito para el cual fue creado, garantizando la seguridad de los usuarios.

Siendo la supervisión preventiva; ya que cuando se vuelve correctiva pierde su sentido del “control”, se vuelve prepotente, entorpece, encarece y detiene las obras por desconocimiento de varios factores de interrelación e influencia en la obra.

Otro objetivo de la supervisión es el de informar en forma oportuna los acontecimientos, soluciones y estado de avance en que se encuentra la o las obras.

TIPOS DE SUPERVICIÓN.

De acuerdo con los requerimientos del cliente así como de la infraestructura con la que se cuente y las necesidades de verificación y precisión de las obras y proyectos, supervisión puede ser externa e interna.

- Supervisión Externa. Es aquella la cual es contratada por empresas paraestatales, gubernamentales, transnacionales o empresas privadas se gran capacidad de contratación de volumen de la obra para que vigilen que las obras se lleven a cabo con la calidad requerida, dentro de los límites de tiempo y el presupuesto asignado. También es la responsable de que se cumplan con todos los estatutos contemplados dentro de contrasto.

- Supervisión interna. Es aquella mediante la cual las empresas anteriormente mencionadas inspeccionan que se cumpla con las indicaciones giradas a las empresas supervisoras, es una inspección rápida la cual se realiza una o dos veces por semana en la cual el objetivo es verificar o corroborar los informes proporcionados por la supervisión externa.

En ocasiones se ha derivado en tipos no deseables y que conviene mencionar para tener las bases de una buena supervisión, todo esto debido a su importante función dentro de la construcción.

- Supervisión Justificativa. Este tipo de supervisión pretende únicamente la recopilación de argumentos (preferentemente escritos) que permita justificarse ante el cliente sin importar la obra.

- Supervisión Policial. Es menos deseable aun que la anterior, considera que su misiones detectar fallas en todas las partes, para así aplicar sanciones, bajo esta idea, los enemigos se enfrentan siempre en perjuicio de la obra.

CAPITULO II. LEY Y REGLAMENTOS DE OBRA PÚBLICA Y SU RELACIÓN CON LA SUPERVICION.

¿Qué es?...

¿Cómo se relaciona con la supervisión?...

La República Mexicana cuenta con legislaciones que regulan las actividades relacionadas con la ejecución de obras civiles, tanto privadas como públicas. Una de ellas es el ‘Reglamento de la ley de obras públicas y servicios relacionados con las mismas’, el cual contiene los lineamientos por los cuales se deben de regir la licitación de obras públicas, contenido aspectos que van desde el concurso, la integración del presupuesto, contratos hasta la adjudicación.

Dentro de sus apartados se puede encontrar las funciones de los diferentes involucrados en la ejecución de los trabajos, a continuación se mencionaran algunas en cuanto a la labor del supervisor:

Artículo 115.- Las funciones de la supervisión serán las que a continuación se señalan:

- Revisar de manera detallada y previamente al inicio de los trabajos, la información que le proporcione la residencia con relación al contrato, con el objeto de enterarse de las condiciones en las que se desarrollará la obra o servicio y del sitio de los trabajos, así como de las diversas partes y características del proyecto, debiendo recabar la información necesaria que le permita iniciar los trabajos de supervisión según lo programado y ejecutarlos ininterrumpidamente hasta su conclusión;

- Participar en la entrega física del sitio de la obra al superintendente y proporcionar trazos, referencias, bancos de nivel y demás elementos que permitan iniciar adecuadamente los trabajos;

- Obtener de la residencia la ubicación de las obras inducidas y subterráneas y realizar con el contratista el trazo de su trayectoria;

- Integrar y mantener al corriente el archivo derivado de la realización de los trabajos, el cual contendrá, entre otros, los siguientes documentos:

- Copia del proyecto ejecutivo, incluyendo el proceso constructivo, las normas, las especificaciones y los planos autorizados;

- Matrices de precios unitarios o cédula de avances y pagos programados, según corresponda;

- Modificaciones autorizadas a los planos;

- Registro y control de la Bitácora y las minutas de las juntas de obra;

- Permisos, licencias y autorizaciones;

- Contratos, convenios, programas de obra y suministros, números generadores, cantidades de obra realizadas y faltantes de ejecutar y presupuesto;

- Reportes de laboratorio y resultado de las pruebas, y

- Manuales y garantía de la maquinaria y equipo;

- Vigilar la adecuada ejecución de los trabajos y transmitir al contratista en forma apropiada y oportuna las órdenes provenientes de la residencia;

- Dar seguimiento al programa de ejecución convenido para informar al residente sobre las fechas y las actividades críticas que requieran seguimiento especial, así como sobre las diferencias entre las actividades programadas y las realmente ejecutadas, y para la aplicación de retenciones económicas, penas convencionales, descuentos o la celebración de convenios;

- Registrar en la Bitácora los avances y aspectos relevantes durante la ejecución de los trabajos con la periodicidad que se establezca en el contrato;

- Celebrar juntas de trabajo con el superintendente o con la residencia para analizar el estado, avance,