La distribución de los recursos financieros en la educación universitaria y para-universitaria costarricense

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En la Universidad de Costa Rica, por ejemplo, y según datos aportados por el señor rector en su informe de rendición de cuentas 2013-2014, en dicha institución se han invertido más de ¢1 000 millones en remozamiento de y equipamiento de los laboratorios de algunas sedes de regionales. También señaló que “solo para las sedes regionales, la administración destinó el 17,07% de sus fondos corrientes el año anterior, invirtiendo en sedes, recintos y estaciones experimentales ¢25 650 millones, para proyectos construidos y en diseño, y los que se encuentran actualmente en ejecución.” (Marín, 2014).

Cuarto, en cuanto a la equidad de oportunidades tanto en la educación universitaria y en la técnica especializada las autoridades alegan de disponer fondos para la permitir el acceso a la capacitación a la población estudiantil. En la particularidad de la Universidad de Costa Rica, el rector explicó en su último informe a la comunidad universitaria que “En este período también se otorgaron 62 becas cortas en el exterior a profesores y funcionarios, en lo que se invirtieron $3 750 millones y se brindó la oportunidad de participar en diversos eventos internacionales al estudiantado, con una inversión de $82 274.” Por su parte, en el ámbito técnico, el gobierno ofrece programas de becas a los estudiantes que deseen cursar estudios en colegios universitarios; sirva de muestra la beca denominada “Post-secundaria avancemos más”, la cual, según el Cuarto Informe del Estado de la Educación (2012), cubre la totalidad de la matrícula, además de beneficios complementarios como alimentación, transporte y en dados casos alojamiento. También, el Fondo Nacional de Becas (FONABE) ofrece un subsidio que cubre de cincuenta a ochenta mil colones.

Empero a estos esfuerzos, es evidente que estas sumas, especialmente las asignadas por FONABE pueden ser, lamentablemente, calificadas como insuficientes y hasta ridículas dado que los montos no corresponden a los costos reales de los rubros que suponen cubrir. Similarmente, según el Estado de la Educación del presupuesto neto que maneja el Ministerio de Educación para el rubro de los llamados programas de equidad pasó del “10% en 2010 a 8.5% en 2012” en obvio perjuicio para los estudiantes beneficiados. (2012, p. 56)

Quinto, en lo que corresponde a la producción académica y la distribución e inversión financiera de ésta, en el ámbito para-universitario, el Ministerio de Educación Pública estipula en uno de los principios de la Ley de Presupuestos del MEP que uno de sus objetivos es: “Desarrollar la capacidad productiva y emprendedora de las poblaciones de adolescentes, jóvenes y jóvenes adultos.” (Angulo, 2012). No obstante, la aplicación pragmática de este principio se ve empañado por la escasez de centros de estudios para-universitarios en el país. El origen de esta falta de recursos por destinar a la educación técnica especializada posiblemente se deba a que la mayoría de los recursos asignados al MEP se dirijan especialmente a primaria y secundaria, como bien lo señala el Informe de la Educación, “de acuerdo con el total aprobado en el presupuesto 2012 (1,584,779,000,000) casi dos terceras partes de los gastos del MEP corresponden a remuneraciones, y educación preescolar y primaria se llevan la mitad de dicha asignación presupuestaria” (p. 15). Lo que deja a la educación técnica especializada en un tercer plano eventualmente invisible e ignorado por las autoridades financieras.

En el caso de la educación superior y la Universidad de Costa Rica, los esfuerzos en producción académica se ven traducidos en la inversión en actividades de diseminación de resultados de los proyectos concretados, los cuales “se dieron a conocer en 548 publicaciones, en revistas científicas nacionales e internacionales y libros, entre otros” según lo que el señor rector anunció (Marín, 2014).

Finalmente, dado que el panorama financiero de la educación terciaria en Costa Rica es nebuloso y hasta incierto, se observa que es imprescindible, primero, un órgano que fiscalice la distribución de los fondos. El cual abogue por una repartición proporcional a las necesidades de cada sector, dando un especial énfasis a la educación técnica, que muestra rezagos especialmente preocupantes y que no permite al país competir frente a las demás economías de la región que invierten más y de mejor manera en este campo. Igualmente, esta instancia debería de divulgar de manera masiva las posibilidades de continuar estudiando después de la secundaria, por medio de campañas de información con el fin de aumentar la matrícula y graduación en dicho campo. Segundo, y de la mano con la primera recomendación, la apertura de más colegios universitarios que satisfagan la escasez de dichos profesionales en el país. Estos centros podrían ofrecer carreras distintas a las que ya se brindan en las universidades públicas y que están acorde a las necesidades de cada región donde se establezcan. Tercero, en el sector público universitario, abrir un espacio en el que las universidades expongan el uso de sus finanzas de forma clara y detallada, y que permitan que autoridades gubernamentales competentes dar sugerencias sobre el uso de los recursos, sin que esto se vea como una violación a la autonomía universitaria, sino más bien como una práctica transparente que fortalezca la confianza de los costarricenses en el sistema universitario del país.

Referencias

Consejo Nacional de Rectores, Oficina de Planificación de la Educación Superior. (2003). Normativa sobre el Financiamiento de la Educación Superior Universitaria Estatal de Costa Rica. San José Costa Rica: CONARE OPES. Disponible en:

Muñoz, L. (2013). Políticas públicas de financiamiento de la educación superior: implicaciones para la universidad pública. Actualidades Investigativas en educación, 13(3), 1-43. Disponible en:

Angulo, J. (2012). Cuarto Informe Estado de la Educación. CONARE: San José. Recuperado en:

http://www.estadonacion.or.cr/files/biblioteca_virtual/educacion/004/angulo_porcentaje-a-educacion.pdf

Marín, R. (2014). Rector presentó informe de gestión 2013-2014. Oficina de Divulgación e Información. Universidad de Costa Rica. Disponible en: http://www.ucr.ac.cr/noticias/2014/07/04/rector-presento-informe-de-gestion-2013-2014.html

Semanario Universidad. (2013) Negociación del FEES dará a universidades C360,000 millones en el 2014. San José, Costa Rica. Recuperado en:

http://www.semanariouniversidad.ucr.cr/noticias/pais/10393-negociacion-del-fees-dara-a-universidades-c360000-millones-en-el-2014.html

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