Metodología Marco Lógico.

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dos etapas:

• Una donde se analiza la situación actual que permita identificar la problemática y elegir estrategias alternativas que contribuyan en la solución del problema. En esta etapa se realizan los cuatro tipos de análisis que contempla la metodología: el análisis del problema, el análisis de los grupos interesados, el análisis de los objetivos y el análisis de las estrategias alternativas.

• Y otra etapa en la cual el plan operativo se ejecuta y se elabora la Matriz de marco lógico.

La primera etapa se divide en el análisis de dos situaciones, la actual y la deseada. El análisis de la situación actual se subdivide en dos herramientas de análisis:

• El análisis de los grupos interesados, el cual considera a todas las personas o grupos que se encuentren relacionados al proyecto desde su inicio, siendo este su fin primordial, e implica la identificación de intereses directos o indirectos, los potenciales y las limitaciones de los interesados.

• El análisis del problema, al momento de identificar es importante conocer sus causas y efectos para lo cual es necesario identificar el problema focal para poder proponer alternativas de solución que contribuyan a resolverlo o mitigarlo y elaborar el árbol de problemas. Este análisis permite conocer la situación actual, los problemas asociados al problema focal y la visualización de las relaciones de causalidad por medio del árbol de problemas.

El análisis de la situación deseada también se puede subdividir en dos herramientas de análisis:

• El análisis de los objetivos consiste en formular las condiciones negativas del árbol de problemas en positivas, lo que permite la creación del árbol de objetivos. Estos objetivos se convierten en un medio para encarar el problema identificado y determinar su impacto de desarrollo. Este análisis permite realizar una descripción de lo que podría ser la situación si el problema es resuelto y conocer las relaciones medio-fin entre los objetivos.

• El análisis de las estrategias alternativas considera las probables acciones propuestas en el árbol de problemas que puedan ser estrategias para alcanzar los objetivos deseados. Este análisis implica la separación de los objetivos y decidir cuáles son los que se seleccionarán para alcanzar los objetivos, que objetivos quedarán fuera y el objetivo central del proyecto, por lo que se debe escoger la estrategia más factible, eficiente, eficaz y con altos grados de posibilidad de éxito.

Previo a la segunda etapa del Método se debe de establecer los niveles jerárquicos por medio de un esquema de acuerdo a la estrategia alternativa elegida. El nivel superior serán los fines o fin del proyecto, el nivel medio superior será el objetivo central del proyecto, el nivel medio inferior contendrá los productos resultado de la ejecución del proyecto y el nivel inferior identificará las acciones requeridas para la ejecución del proyecto.

Ya definido los niveles jerárquicos, se realiza la segunda etapa en la cual se elabora la Matriz de marco lógico, la cual presenta de forma resumida los aspectos más importantes del proyecto y se elaborar en una matriz de 4x4 que sirve para planificar y comunicar la información más importante y suministrar la base para la definición del sistema de seguimiento y evaluación. En las cuatro filas se presentan los cuatro niveles jerárquicos definidos y en las cuatro columnas se presenta un resumen narrativo de los objetivos, indicadores verificables, medios de verificación y supuestos de factores externos que pueden implicar riesgos para el proyecto.

La columna del resumen narrativo de los objetivos se extrae del árbol de objetivos y definición de niveles jerárquicos. En la primera fila se coloca el fin del proyecto, indica de qué forma el proyecto contribuirá a solucionar el problema identificado pero el proyecto por sí mismo no será suficiente para lograr el fin es parte de la solución que se complementa con otros proyectos, por lo que el fin se convierte en un objetivo de mediano a largo plazo.

En la segunda fila se coloca el propósito, es decir, el objetivo general del proyecto, que describe el resultado de los componentes y la contribución específica a la solución del problema identificado; es importante mencionar que cada proyecto debe tener únicamente un propósito.

En la tercera fila se especifica lo que debe producir el proyecto, los bienes y servicios específicos que de acuerdo al contrato del proyecto y si estos se producen adecuadamente entonces se estará logrando el propósito del proyecto.

En la cuarta fila se describe la forma en que se lograrán producir los bienes y servicios requeridos, se especifican las principales actividades que implican el uso de recursos por cada componente y en orden cronológico.

Al finalizar con la columna de los objetivos se debe realizar una revisión para verificar que los mismos sean congruentes con cada nivel jerárquico, las actividades que ayuden a producir cada bien y servicio necesario para lograr el propósito del proyecto, el cual contribuye con el logro del fin del proyecto que proporcione una respuesta al problema identificado.

En la columna de indicadores es la especificación cualitativa y cuantitativa para medir el logro de un objetivo. Un indicador es verificable cuando de manera incuestionable traduce el objetivo o resultado sin favorecer algún tipo de interpretación subjetiva. Estos indicadores deben proporcionar una base para el monitoreo y evaluación mostrando la forma de cómo puede ser medido el desempeño de un proyecto.

A nivel de fin del proyecto debe medir el impacto general del mismo a mediano y largo plazo. A nivel de propósito los indicadores deben medir el impacto al finalizar la ejecución del proyecto.

A nivel de los productos o componentes los indicadores deben hacer referencia a las especificaciones técnicas del proyecto. A nivel de actividades los indicadores están asociados a la utilización de los recursos, es decir, se encuentra relacionado con el presupuesto detallado del proyecto.

Los indicadores, en todos los niveles, deben estar bien focalizados en cuanto a la cantidad, calidad, tiempo y lugar, así como prácticos y relevantes utilizando el menor número posible de indicadores para evaluar si se está logrando el objetivo.

Además de lo anterior, los indicadores deben ser comparables entre periodos, de dominio público en su comprensión sin exceder la capacidad de análisis de quienes los van a utilizar.

En la columna de medios de verificación se detallan las fuentes de información que permiten medir los