Marco institucional y jurídico de la República Popular China

...

En el sitio Web del Sistema de la red de información legislativa de China se publican principalmente las leyes y reglamentos del Gobierno central relacionados con el comercio, así como algunas normas departamentales de los organismos del Gobierno central también relacionadas con el comercio (publicaciones en chino). Además, se facilitan enlaces en línea y datos de contacto de otros organismos y ministerios encargados de los proyectos de reglamentos administrativos y normas departamentales propuestos para la formulación de observaciones por el público; también se indican enlaces a oficinas de asuntos legislativos de los gobiernos locales. Las autoridades han señalado a los Miembros de la OMC que desde 2008 todos los proyectos de reglamentos administrativos se han publicado en el sitio Web del Sistema de la red de información legislativa de China para la formulación de observaciones por el público, de conformidad con la Ley sobre la legislación y sus reglamentos pertinentes.El plazo previsto para la presentación de observaciones por el público es de 30 días. Las autoridades han indicado asimismo que los proyectos de leyes se publican en línea para que el público pueda formular observaciones, excepto en el supuesto de que deba mantenerse la confidencialidad de las leyes.

La Gaceta de Comercio Exterior y Cooperación Económica de China, que edita el Ministerio de Comercio (MOFCOM), publica las leyes, normas nacionales y reglamentos relacionados con el comercio. Actualmente, el texto de las leyes, reglamentos, normas y proyectos de normas para los que se solicitan observaciones del público se publican en la Gaceta en chino, si bien el título figura tanto en inglés como en chino.

De conformidad con la Ley sobre la Legislación y sus correspondientes reglamentos, cuando se elaboran proyectos de reglamentos administrativos o de normas de los ministerios del Consejo de Estado y de los gobiernos locales debe recabarse la opinión de las autoridades competentes, de otras organizaciones y de los ciudadanos. En 2010, el Consejo de Estado emitió algunos dictámenes con miras a aclarar la obligación de los ministerios y los organismos de solicitar observaciones del público sobre los proyectos de reglamentos administrativos y normas departamentales. Con arreglo a los citados dictámenes, los organismos administrativos del nivel central y provincial deben solicitar observaciones del público cuando elaboran reglamentos administrativos y normas departamentales, excepto en aquellos casos en que la ley obliga a mantener la confidencialidad sobre ellos; también están obligados a ampliar el alcance de la información divulgada y mejorar el reexamen administrativo y los procedimientos contencioso-administrativos. Respecto de las normas y reglamentos relacionados con el comercio que hayan sido publicados para que el público formule observaciones, los organismos deben prever, salvo excepciones, un plazo no inferior a 30 días. De conformidad con el Reglamento sobre los procedimientos para la promulgación de reglamentos administrativos y el Reglamento sobre los procedimientos para la promulgación de normas, la opinión del público puede recabarse por varios métodos, como mesas redondas, reuniones de estudio sobre viabilidad, audiencias, etc. Las autoridades han señalado que, además de solicitar la opinión del público, el Gobierno chino ha seguido organizando debates entre expertos sobre los proyectos de leyes y reglamentos administrativos, en algunos de los cuales participaron expertos extranjeros y representantes de empresas extranjeras y organizaciones internacionales.

Conforme a la Ley de Reexamen Administrativo, cualquier ciudadano, órgano u otra organización puede interponer un recurso para evitar y corregir actos administrativos específicos considerados ilegales o indebidos, en un plazo de 60 días contados a partir de la fecha en que haya tenido lugar la acción administrativa que estiman que ha perjudicado sus derechos legítimos. En 2008 se puso en marcha en Beijing, Heilongjiang, Jiangsu, Shandong, Henan, Guangdong, Hainan y Guizhou un programa piloto para establecer comisiones de reexamen administrativo independientes de otros organismos gubernamentales.Las autoridades han señalado que este programa piloto sigue vigente y que en marzo de 2014 se aplicaba en diferentes grados en 21 provincias, regiones autónomas o municipios dependientes directamente del Gobierno central.

La Oficina de coordinación de reclamaciones para empresas con inversión extranjera y el Centro nacional de reclamaciones para empresas con inversión extranjera del MOFCOM se ocupan de las reclamaciones presentadas por las empresas con inversión extranjera.No se dispone de datos sobre las reclamaciones efectuadas.

*OMC examen de las Políticas comerciales de la República Popular China. 27 de mayo del 2014.

Acuerdos Comerciales Y Tratados

Acuerdo Comercial China-Costa Rica.

Partes en el Acuerdo: China y Costa Rica

Fecha de la firma: 8 de abril de 2010

Fecha de entrada en vigor: 1º de agosto de 2011

Descripción: El Acuerdo de Libre Comercio entre China y Costa Rica establece una zona de libre comercio entre China y Costa Rica de conformidad con el artículo XXIV del GATT de 1994. El Acuerdo de Libre Comercio entre China y Costa Rica prevé asimismo la liberalización del comercio de servicios entre ambos países de conformidad con el artículo V del AGCS.

Objetivos: Uno de los objetivos del Tratado de Libre Comercio Costa Rica China es normalizar el comercio internacional de productos y servicios a través de la creación de reglas claras, transparentes y estables, que permitan el dinamismo necesario para el desarrollo de los negocios internacionales, con el fin de promover el desarrollo productivo sostenible y los flujos comerciales entre la República Popular China y Costa Rica.

“Articulo XXIV del GATT”

“Artículo V del AGCS”.

Acuerdo Comercial China-Perú.

Partes en el Acuerdo: Perú y China

Fecha de la firma: 28 de abril de 2009

Fecha de entrada en vigor: 1º de marzo de 2010

Descripción: El Acuerdo de Libre Comercio entre el Perú y China establece una zona de libre comercio entre el Perú y China de conformidad con el artículo XXIV del GATT