Prevención de riesgos Laborales: TEMA 1: El Trabajo y la salud

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¿ cuando por ejemplo sobre una materia concreta(contratos por ejemplo) una ley del año 89 y otra del año 93 que ley aplicas y en virtud de que principio ? la ultima según el principio de derogacion, otro principio es el de jerarquía

PRINCIPALES INFLUENCIAS DEL DERECHO INTERNACIONAL Y DEL DERECHO COMUNITARIO EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Al mismo tiempo que decíamos que las primeras manifestaciones en materia de ss lo eran en materia de seguridad y salud en el trabajo los distintos estados sobretodo en el ámbito europeo se encontraron con la dificultad de no poder acudir a unos estándares o a unas normas básicas reconocidas internacionalmente que sirviesen como referentes para todos ellos, fruto de la reciente preocupación de las condiciones de segur y salud en los centros de trabajo y para evitar el llamado dumping social. que es la competencia desleal en el abaratamiento de la mano de obra en el incumpliendo de la normativa.

Que es lo que llevo a los estados miembros la nueva normativa ? los dos factores anteriores

`Pues fruto de estos dos aspectos dentro del marco de la sociedad de naciones (tratado de Versalles)se ponen las bases para la futura organización internacional del trabajo (OIT) esta va a tener desde sus orígenes una linea de preocupación en el ámbito de la seguridad y salud plasmada a través de convenios y de recomendaciones no obstante los mayores avances en materia de legislación preventiva se dan en el ámbito de la union europea.

- En primer lugar a través de la normativa de seguridad de los productos y posteriormente a través de normas sobre condiciones mínimas de seguridad y salud en el trabajo

Diferencia entre normativa de seguridad de los productos y normativa a través de condiciones mínimas de seguridad y salud en el trabajo:

Las primeras intentan proteger al consumidor(seguridad en la fabricación ) y las segundas al trabajador. La seguridad en la fabricación persiguen que se puedan vender esos productos en todos los países de Europa( estandarización en la fabricación )

9/02/2015

Principales fuentes y competencias en materia de prevención de riesgos laborales.

Como vimos en la clase anterior la normativa de seguridad y salud es muy compleja, fundamentalmente por el gran numero de disposiciones que desde distintas instancias legislativas y administrativas son emanadas y por tanto se hace necesario establecer unos principios de aplicación de las normas en caso de conflicto, ademas la normativa en prevención de riesgos laborales no solo se compone de disposiciones estrictamente preventivas si no también de aquellas otras normas que tengan otra finalidad pero que de manera incidental o indirecta puedan tener influencia en la seguridad y salud en el trabajo. ( por ejemplo la normativa de seguridad industrial, de incendio)

LAS PRINCIPALES FUENTES DEL DERECHO DE LA PREVECION DE RIESGOS LABORALES EN EL AMBITO INTERNACIONAL .

Fundamentalmente debemos distinguir dos lineas de actuación o dos tipos de fuentes la primera de ellas las de carácter internacional y la segunda de ellas las del ámbito europeo o comunitario. Las primeras manifestaciones en el ámbito internacional aparecen reflejadas en la carta social Europea del año 1961, este instrumento fue ratificada por España en el año 1980 y aquí se anuncia por primera vez un genérico derecho a la protección de la seguridad y salud en el trabajo .La carta se dirige a los estados que la ratifican en el sentido que deberán promover unas adecuadas condiciones de seguridad y salud a través de sus disposiciones de orden interno.De esta forma no establece de manera directa derechos y obligaciones para empresarios y trabajadores respectivamente, a pesar del nombre es un instrumento de carácter internacional (la carta).

Un segundo tipo de manifestaciones lo encontramos en los pactos de la organización de naciones unidas /(ONU) fundamentalmente el pacto internacional de los derechos económicos sociales y culturales del año 1966 ratificado por nuestro Pais en el año 1977 este pacto reconoce expresamente el derecho a la seguridad e higiene en el trabajo, en todos los aspectos relacionados con su entorno incluido el medio ambiente laboral.

La tercera manifestaciones y por tanto a nivel internacional son las convenios y recomendaciones de la OIT, es una organización tripartita que desde sus orígenes se preocupo por establecer normas de mínimos en materia de seguridad y salud en el trabajo, destacamos como norma general el convenio numero 155 sobre condiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo. En la practica esta norma mínima de la OIT son superadas por la legislaciones nacionales y por las normas comunitarias.

El segundo bloque, la normativa estrictamente europea, los tratados constitutivos de la actual union europea, el tratado de ROMA(57), tratado de la CECA( comunidad económica del carbón y el acero) y el tratado de EURATOM.

Con posterioridad los distintos tratados de la union han ido siendo mas completos y específicos en esta materia como por ejemplo el acta única europea( 1986) el tratado de mastrich (1992) tratado de Amsterdam (1997) y así sucesivamente.

Estos tratados fundacionales y estos sucesivos constitutivos constituyen el llamado derecho originario de laUE que es jurídicamente vinculante y establece derechos y obligaciones para todos los ciudadanos, ademas el derecho originario en el ámbito de la union destaca el derecho derivado ,que son el conjunto de normas que emanan de los instituciones comunitarias, (consejo europeo, comisión , parlamento europeo, y el tribunal de justicia) los principales instrumentos de derecho derivado son; los reglamentos las directivas las decisiones las recomendaciones y los dictámenes.

Las decisiones se pronuncian sobre controversias concretas aunque tienen carácter vinculante.

los dictamines también versan sobre cuestiones concretas y no suelen tener carácter vinculante

y las recomendaciones tiene vocación general pero no son vinculantes. Por lo anterior el derecho derivado que nos interesa en esta asignatura es el que se constituye de las directivas y los reglamentos.

Un reglamento y una directiva: los reglamentos son normas de obligado cumplimiento de general aplicación y de directa aplicación, es decir que no necesitan ninguna actuación por parte de los estados miembros para que puedan ser invocados