RIESGO ENERGÉTICO SEGÚN INFORME CIA 2012 Y COMUNIDAD EUROPEA 2010.

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De acuerdo con investigaciones realizadas (Proyecto minería, minerales y desarrollo sustentable (2002)) sobre la explotación minera en Colombia, se destacan los impactos ambientales más relevantes, los cuales son:

- la contaminación con mercurio y cianuro,

- la eliminación directa de relaves y efluentes en los ríos,

- el daño en los ríos en áreas aluviales,

- los ríos convertidos en cienos,

- el daño por erosión y deforestación, y

- la destrucción de los páramos y del paisaje en general

Adicional a los daños antes citados se evidencian como daños en el medio ambiente, por causa de la minería ilegal generada por grupos al margen de la ley, la amenaza de extinción de diez especies en Colombia[2]

- La tortuga gigante, en Acandí, chocó

- Los jaguares, en la serranía de San Lucas

- La Rana dorada en el Chocó y el Cauca

- Los perezosos en el Chocó y Amazonas

- La Nutría Gigante, la Danta, el armadillo, el Cocodrilo y el delfín rosado, en la Amazonía y Orinoquía

- Los loros andinos cordillera central

Ahora bien, según informe de Fedesarrollo sobre Minería y Medio Ambiente, publicado el 18 de junio de 2014[3], Se reitera que en Colombia, la regulación ambiental debe ir de la mano de la presencia del estado en el territorio nacional, debido a que este factor es uno de los determinantes en la explotación minera ilegal y criminal, ya que según datos de dicho informe en Colombia la minería ilegal y criminal según censo Minero Departamental Colombiano de 2010-2011, publicado por el Ministerio de Minas y Energía esta por el orden del 63% del total de Unidades de Producción Minera (IPM)

Como reto del Estado, se encuentra la distinción entre minería ilegal y minería criminal, dado que la minería ilegal, es aquella realizada sin la obtención de un título minero y la criminal es aquella efectuada por grupos armados al margen de la Ley, lo cual se debe a la falta de presencia del Estado y la fuerza pública en los diferentes lugares de Colombia, factor el cual es aprovechado por los grupos criminales vulnerando de esta manera el derecho de la propiedad de los habitantes de ciertos territorios, facilitando de esta manera a los grupos ilegales y criminales una fuente de enriquecimiento ilícito y mecanismo de lavado de activos importante.

NORMATIVIDAD EN MATERIA AMBIENTAL

Colombia cuenta con un respaldo jurídico consagrado principalmente en la Constitución Política de Colombia, en el preámbulo y específicamente en el artículo 80 de la misma.

Partiendo de lo establecido en la Constitución, en el paso del tiempo, se han creado y modificado normas en materia de regulación de la actividad minera y la protección del medio ambiente, las cuales tienen una vinculación directa con los diferentes tratados internacionales acogidos por el Estado Colombiano.

Sin embargo, y como se ha expuesto en el presente documento, la fortaleza de las normas y mecanismos de protección del medio ambiente, requieren indudablemente de una mayor participación del Estado en las zonas donde la reina la minera ilegal y Criminal.

Así mismo, es importante que el Estado lidere y vaya acompañado de los empresarios legales que practican la actividad minera, las buenas prácticas enfocadas a la generación de cultura proteccionista del medio ambiente.

Ahora bien, frente a situaciones en las cuales se ven involucrados grupos armados al margen de la ley, es necesario que en los procesos de negociación con dichos grupos, se incluyan:

- el suministro de información de los lugares donde se adelante la exploración y explotación minera criminal;

- Se permita la intervención del estado y la comunidad para la exploración y explotación de la comunidad y el estado, para que se establezca un control en las practicas establecidas, con el fin de corregir y eliminar los procedimientos que atentan contra la naturaleza, y

- una vez terminada la negociación, considerando que igualmente los integrantes de los grupos armados deben ser ocupados en pro de una resocialización, crear políticas de reintegración social y alfabetización, para que estas personas, en conjunto con la comunidad adelanten buenas prácticas en el trabajo de la exploración y explotación minera, lo cual con el tiempo podría reforzar la protección del medio ambiente.

Es importante que el Estado, propenda por analizar las experiencias de otros países en materia minera, con el fin de poder implantar y mejorar las condiciones actuales de la actividad minera en Colombia.

CONCLUSIÓNES

Dentro de las externalidades negativas identificadas en la explotación minera, se evidencian:

- El daño causado por la utilización de químicos como el mercurio y el cianuro en la explotación del oro

- La amenaza de la extinción de especies y de la contaminación de la vegetación de las zonas en donde se adelanta la explotación y exploración minera.

- La participación de grupos al margen de la ley en la explotación de oro, carbón, níquel y Coltan en diferentes territorios del país

- La debilidad de los órganos de control de la actividad minera en Colombia

Por lo tanto, es necesario que el gobierno, la comunidad en general y la ciudadanía participen activamente en la creación de políticas que fortalezcan la protección del medio ambiente y la fuerza pública y el estado en general haga mayor presencia en los lugares donde actualmente se tienen identificados los puntos de explotación ilegal y criminal del estado, lo cual generara una mayor protección de los recursos naturales en Colombia.

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ENSAYO- EXTERNALIDADES NEGATIVAS FRENTE AL MEDIO AMBIENTE Y SUS HABITANTES CAUSADA POR LA EXPLOTACION MINERA EN COLOMBIA

JESUS DAVID ESCUDERO SIERRA

Dr. MAURICIO PEREZ SALAZAR

FUNDAMENTOS ECONOMICOS

MAESTRIA