“Retos y desafíos para lograr que la agenda estatal permanente, gobernabilidad, desarrollo y equidad se logre en Guatemala”

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“retos y desafíos para lograr que la agenda estatal permanente, con gobernabilidad, desarrollo y equidad se logre en Guatemala”

Referencias Generales

Es importante definir los conceptos bajo lo que vamos a trabajar y desarrollar este ensayo, un tanto por generar una especie de glosario y otro tanto por plasmar conceptos aterrizados en cuento a esta materia, y es necesario retomar temas como la gobernanza y la gestión pública en pro de un mejor alcance, pensando en la de administrar públicamente con eficacia y eficiencia en un contexto de exigencias democratizadoras, pero también de calidad de la gestión pública

Gobernabilidad

Según Manuel Alcántara la gobernabilidad puede ser entendida como la situación en la que concurren un conjunto de condiciones favorables para la acción de gobierno, que se sitúan en su contorno o son intrínsecas a éste. Este concepto se enmarca en el ámbito de "la capacidad de gobierno". Éste se da siempre en un ámbito social tal en el que se registran demandas de los ciudadanos que son procesadas en menor o mayor medida por el sistema político.

De acuerdo a la Organización de los Estados Americanos Gobernabilidad significa:

1. Estabilidad institucional y política, y efectividad en la toma de decisiones y la administración.

2. Se relaciona con la continuidad de las reglas y las instituciones, y en el paso, consistencia e intensidad de las decisiones.

3. Es la línea más corta entre el INPUT (Demanda) de la sociedad y el OUTPUT (Resultado) del gobierno En términos generales, es la capacidad para la continua adaptación entre la regla y el acto, entre la regulación y sus resultados, entre la oferta y la demanda de políticas públicas y servicios.

4. La Gobernabilidad depende de la Gobernanza, por ejemplo, del nivel de madurez en una sociedad organizada y su capacidad para asumir responsabilidades compartidas en la implementación de decisiones y en el arte de gobernar correctamente.

Desarrollo

Podemos definir esta variable como la capacidad de países o regiones para crear riqueza a fin de mantener la prosperidad o bienestar económico y social de sus habitantes. Podría pensarse al desarrollo económico como el resultado de los saltos cualitativos dentro de un sistema económico facilitado por tasas de crecimiento que se han mantenido altas en el tiempo y que han permitido mantener procesos de acumulación del capital. Evidentemente que los saltos cualitativos no se dan exclusivamente si se dan acumulaciones cuantitativas de una única variable, pues los saltos pueden ser incluso de carácter externo y no solo depender de las condiciones internas de un país. Se conoce el estudio del desarrollo económico como la economía del desarrollo. La política pública generalmente apunta al crecimiento continuo y sostenido económico, y la extensión de la economía nacional de modo que «los países en vía de desarrollo» se hagan «países desarrollados». El proceso de desarrollo económico supone ajustes legales e institucionales que son hechos para dar incentivos para fomentar innovaciones e inversiones con el propósito de crear un eficiente sistema de producción y un sistema de distribución para los bienes y los servicios.

Equidad

Debemos definirla como la justicia social por oposición a la letra del derecho positivo,

Como tal, la equidad se caracteriza por el uso de la imparcialidad para reconocer el derecho de cada uno, utilizando la equivalencia para ser iguales. Por otro lado, la equidad adapta la regla para un caso concreto con el fin de hacerlo más justo.

Grecia es considerada la cuna de la justicia y de la equidad, ya que no excluía la ley escrita, sólo lo hacía más democrática, y también tuvo un papel importante en el derecho romano.

Como la equidad es también definida como un valor es importante también referir sus atributos o por lo menos algunos de ellos:

- Cualidad que mueve a dar a cada uno lo que merece sin exceder o disminuir.

- Justicia, imparcialidad en un trato o un reparto.

- Tratar a todos por igual respetando y teniendo en cuenta sus diferencias y cualidades.

- La "bondadosa templanza habitual"; a la propensión a dejarse guiar por el deber o por la conciencia, más que por la justicia o por la ley escrita;1​

- La justicia natural, opuesta a la ley escrita.

- una moderación en el precio de las cosas o en las condiciones.

- Una "disposición del ánimo que mueve a dar a cada uno lo que merece. Este ideal está íntimamente enlazado con el precepto exclusivamente jurídico de Ulpiano en sus "Tria Praecepta Iuris" (tres principios del derecho), el suum cuique tribuere (dar a cada uno lo suyo).

Vinculación de las variables

Gobernabilidad y desarrollo

En general, la literatura ha sido menos pródiga en el tratamiento de esta relación. No obstante, en años recientes, algunos trabajos han procurado explicar el desarrollo económico a través de la calidad institucional de los países, advirtiendo la posible existencia de una causalidad recíproca entre ambas variables. El argumento central indica que la calidad institucional, identificada básicamente con el “imperio de la ley” (una de las dimensiones de la gobernabilidad) contribuye positivamente al desarrollo económico (medido según el P.B.I. per cápita), ya que el establecimiento de reglas de juego permanentes y de garantías implícitas de respeto al derecho de propiedad estimula la inversión.

Equidad y gobernabilidad

La relación entre desigualdad y gobernabilidad ha sido aún menos estudiada que las examinadas previamente, al menos de manera rigurosa, aunque es posible hallar referencias a la misma en trabajos eminentemente sociológicos o vinculados con las políticas sociales. Ello parece obedecer, fundamentalmente, a la falta de indicadores confiables que cubran un número importante de países durante un lapso relativamente extenso de tiempo. No obstante, tomando diversos indicadores de calidad institucional como aspectos vinculados a la gobernabilidad, Chong y Gradstein