SEGURIDAD ALIMENTARIA EN UN ESTADO

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El país no dispone de una política integral de inocuidad de alimentos, aun cuando se observan avances e interés en los temas de inocuidad, específicamente en aditivos, contaminantes, residuos de plaguicidas y medicamentos de uso veterinario en alimentos.

Se reconoce la necesidad de desarrollar en el país estudios de análisis de riesgos de aditivos y contaminantes químicos en alimentos como base científica para implementar programas integrales de vigilancia y control de aditivos, contaminantes industriales, micotoxinas, residuos de medicamentos veterinarios y residuos de plaguicidas que incluyan todo tipo de alimentos de consumo nacional y para exportación.

Estos propósitos se definen al tiempo que se cumple el horizonte de tiempo definido para el Plan Nacional de Alimentación y Nutrición 1996-2005 y se prepara una política sobre seguridad alimentaria y nutricional. El plan surgió de la Conferencia Internacional de Nutrición, celebrada en Roma en 1992, en la cual 159 países se comprometieron a establecer estrategias y acciones para disminuir el hambre y la desnutrición. Su objetivo principal era “contribuir al mejoramiento de la situación alimentaria y nutricional de la población colombiana, en especial de la más pobre y vulnerable, integrando acciones multisectoriales en ocho líneas de acción: seguridad alimentaria; protección al consumidor, mediante el control de calidad y la inocuidad de los alimentos; prevención y control de las deficiencias de micronutrientes; prevención y tratamiento de enfermedades infecciosas y parasitarias; promoción, protección y apoyo a la lactancia materna; promoción de la salud, alimentación y estilos de vida saludables; evaluación y seguimiento en aspectos nutricionales y alimentarios, y formación del recurso humano en políticas de nutrición y alimentación (DNP, 1996). Entre 2002 y 2003, se realizó una evaluación del plan para verificar el cumplimiento de metas y se obtuvieron resultados como los siguientes:

• Aunque entre 1996 y 2002 las cifras generales por desnutrición en menores de cinco años disminuyeron, algunas regiones como Bolívar, Sucre, Córdoba y Antioquia, muestran un deterioro, con prevalencia de desnutrición crónica muy superiores al promedio nacional.

• El país ha aunado esfuerzos intersectoriales en materia de normatividad y legislación para el control y vigilancia de los alimentos para consumo humano, con el fin de garantizar la inocuidad de los mismos y proteger al consumidor. Pero es necesario dar continuidad a este proceso y afianzar las medidas en todos los sectores competentes y responsables del mismo.

• Conformación en el país de 21 Comités Departamentales de Alimentación y Nutrición como respuesta al proceso de fortalecimiento de las iniciativas regionales y como resultado de la creación de los Consejos para la Política Social (CPS) promovidos por el ICBF.

• Fortificación de la harina de trigo y fortalecimiento del control de calidad de la sal yodada y fluorada.

• Formulación y descentralización del Plan Decenal 1998-2008 para promocionar y apoyar la lactancia materna.

• Elaboración y divulgación de las Guías Alimentarias para todos los grupos de población, pero se requiere del sector de educación para su divulgación e implementación.

En Colombia, el escenario relativo a la Seguridad Alimentaria, viene mostrando un destacable desarrollo. En virtud del proceso de implementación de la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, aprobada mediante CONPES SOCIAL 113 de 2008 y en cumplimiento de la estrategia referente a la construcción e implementación de Planes Territoriales de SAN se ha llevado a cabo el apoyo para la construcción de los Planes Departamentales de Seguridad Alimentaria y Nutricional a través de un equipo nacional asesor y facilitador de los procesos de adopción y adaptación de la Política de SAN, conformado por entidades del orden nacional como: Ministerio de la Protección Social, Ministerio de Agricultura y desarrollo Rural, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Acción Social-FAO, entre otros.

Como resultado, el objetivo de apoyar el proceso de sensibilización y construcción colectiva requerido para posicionar la Seguridad Alimentaria y Nutricional -SAN- en la agenda operativa de todos los actores privados y públicos, a través de la definición del plan territorial de SAN, ha tenido desarrollos interesante en 10 departamentos, según los resultados reportados a finales de 2008. Uno de estos departamentos favorecidos fue precisamente el de Boyacá, donde se desarrolló el taller inicial de construcción de Plan Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional -PDSAN- con asistencia técnica del Grupo de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Dirección Técnica del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.

Destaca como parte del esfuerzo departamental el hecho que se dio inicio a una alianza estratégica, en la que entidades como la Gobernación de Boyacá, El I.C.B.F. Regional Boyacá y los 123 municipios del Departamento fueron las principales promotoras en la tarea de consolidar el Plan Alimentario Para Aprender P.A.P.A. como plan de seguridad alimentaria y nutricional del Departamento Boyacá.

Considerando que este plan tiene un enfoque específico para la atención del escolar, se hace necesario construirlo de manera que abarque la integralidad del concepto de Seguridad Alimentaria de toda la población. Atendiendo a esta situación, se hace la convocatoria para el taller con el fin de iniciar el proceso de construcción del nuevo Plan Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Como compromiso fundamental de la construcción conjunta del Plan de Trabajo para la construcción del Plan Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional de Boyacá, luego de reconocer que el alcance del Plan PAPA como un programa específico y no como PTSAN, se pretende posicionar el tema en la administración departamental con el objetivo de darle continuidad al nuevo plan de SAN en Boyacá.

OBJETIVO PRINCIPAL:

Apoyar al departamento de Boyacá en su tarea de fortalecer la investigación, facilitar estrategias de Innovación, generar y transferir conocimiento, optimizar la eficiencia y los recursos destinados a alcanzar el máximo grado de Seguridad Alimentaria en el Departamento.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

1. Generar conocimiento científico y transferencia tecnológica con todos los agentes I+D+i, administración y organizaciones que trabajan en Seguridad Alimentaria en el Departamento de Boyacá.

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