TRANSFORMACIÓN FÍSICA Y FUNCIONAL DE LA NOTARIA PÚBLICA COMO MEDIO PARA OPTIMIZAR LA LABOR SOCIAL

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Descriptores: Legalización, notariado, procesamiento, atención al cliente, servicios

INTRODUCCIÓN

El presente estudio ha sido realizado por un grupo de estudiantes de Derecho de la Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales, Programa Académico Santa Bárbara de Barinas, quienes a través del proceso de investigación, realizaron una indagación y diagnóstico de la realidad social que vive actualmente la Notaría Pública de los municipio Ezequiel Zamora y Andrés Eloy Blanco del estado Barinas, ubicada en la carrera 5 esquina de calle 17 sector Pueblo Nuevo de la ciudad de Santa Bárbara, municipio Ezequiel Zamora del estado barinas, que como entidad pública jurídica presta sus servicios notariales en esta ciudad, ofreciendo atención a los usuarios de esta región y sus adyacencias.

En tal sentido, el presente estudio ha sido estructurado de la siguiente manera: en el Capítulo I, se hace una presentación teórica y legal de lo que es una Notaría Pública en Venezuela y un recorrido histórico de la evolución de la misma en todo el país. Seguidamente el Capítulo II, está constituido por el diagnóstico actual de la Notaría, acompañado de los objetivos planteados para el presente estudio y el alcance que tiene la investigación monográfica aquí presentada, además de una descripción detallada del proceso notarial que sigue un documento una vez presentado por el interesado ante la notaría.

Seguidamente le continua el capítulo III, donde se expresa la metodología aplicada por los estudiantes investigadores y la explicación de la estrategia expositiva a utilizar para dar a conocer el estudio realizado por ellos en esta institución pública; seguido del capítulo IV, donde se hace una exposición de los resultados obtenidos a través de la aplicación de un instrumento de recolección de información utilizada para recabar datos para el estudio, con apoyo en la estadística descriptiva, acompañado de los aportes que propone los investigadores a partir del proceso investigativo, para lo cual elaboraron una maqueta de referente.

Por último y como V capítulo se presentan las conclusiones y recomendaciones, seguidas de las referencias bibliográficas y de los anexos correspondientes.

CAPÍTULO I

LA NOTARIA COMO INSTITUCIÓN PÚBLICA AL SERVICIO DE LOS VENEZOLANOS

Referente Teórico

Reseña Histórica del Notariado en Venezuela

En Venezuela existió como institución independiente durante la denominación colonial de España y a comienzos de la República, rigiéndose por la legislación hispana. Los oficios de escribano eran otorgados primeramente a personas que en América habían desempeñado cargos de cierta utilidad por concesiones de la corona. Posteriormente solo se obtenían por compra o por cesión de su propietario. Según lo ordeno una real cedula, la recopilación de indias fija los pormenores de tal operación. El puesto de escribano se le otorgaba al mejor postor en venta pública, cuya institución le era dada por el Capitán General o Gobernador, debiendo pasar a España el expediente para su ratificación y expedición del título definitivo. El aspirante a escribano debía ser libre, cristiano, prudente, saber escribir, vecino de la población y legos, tener 2 años en práctica y 25 años de edad.

El oficio de Anotador de Hipotecas les fue quitado a los escribanos y asignados posteriormente a los secretarios de las municipalidades a tal efecto el Congreso de la República de la Gran Colombia. A la cual, paso el oficio de Anotación de Hipotecas, dicta una Ley Orgánica del Poder Judicial con fecha 11 de Mayo de 1825. Bajo el titulo de los Anotadores de Hipotecas, constituyo sobre lo material normativa por la cual se iba a regir. El propósito de esta ley fue principalmente aumentar las rentas nacionales estableciendo un impuesto a los particulares con motivos de su contrato y actos civiles, sin los derechos percibidos por los escribanos por su intervención en la formación de sus escrituras de los particulares. Esta ley dejo subsistiendo las escribanías al lado de la Anotación de Hipotecas y de registros de impuestos o derechos, se ha considerado entre nosotros como la primera ley de registro, o de antecedentes de iniciación de nuestra institución de Registro Público.

Después de su separación de la Gran Colombia, Venezuela mantuvo las escribanías y la Anotación de Hipotecas y de Registro de derecho en la misma forma, hasta la promulgación del primer código de procedimiento judicial de Venezuela el 19 de Mayo de 1836, que atribuían a los escribanos y los jueces donde no los habían, al otorgar el documento hasta se crearan las Ofician de Registro a las cuales pasaría las funciones de la escribanías. El otorgamiento de poderes y registros de poderes los atribuía a los Tribunales.

El 24 de Mayo de 1836, fue promulgada la ley, por la cual se establecieron y organizaron la oficina principal de registro y en cada cantón una oficina subalterna dependiente de la oficina principal, con esta ley quedo establecida en Venezuela la Institución de Registro Público, desapareciendo entre nosotros la institución de Notariado o escribanías, pues aunque las funciones de estas pasaron a los Registradores Subalternos, al prohibirles a estos funcionarios intervenir en la formación de los actos o contratos de los particulares, los convirtió en simples funcionarios de autenticación de documentos.

El 30 de Noviembre de 1952un decreto de gobierno ordeno el establecimiento de 3 oficinas con jurisdicción en Caracas, denominadas Notarias Publicas Primera, Segunda y Tercera puestas a cargo de un funcionario denominado Notario Público, que estarían encargado otorgar fe pública a todos los documentos no contenciosos. En Enero de 1965 comenzó a funcionar una Cuarta Notaria también en Caracas, este decreto también creó una Notaria Foránea de Caracas y otra Notaria Plural en Maracaibo. El gobierno Nacional creo el Ministerio de Justicia el 30 de Diciembre de 1950, confiriéndole una serie de funciones de conformidad con la Ley Orgánica de la Administración Central.

Funciono como Dirección General Sectorial de Registros y Notarias en el año de 1994, y como Dirección General de Registros y Notarias a principio de 1996. Luego de ese mismo año se crea de derecho la Superintendencia de Registros y Notarias, sin embargo ella no ejerció las actividades administrativas correspondientes, manteniéndose como la Dirección General de Registros y Notarias.En fecha 13 de Noviembre de 2001, se