UNIDAD I: LOS PROYECTOS DENTRO DEL MARCO DE LA PLANIFICACION. TEMA 1. ASPECTOS BASICOS DE LOS PROYECTOS

...

b. Planes Permanentes

Siempre que las actividades de la organización se presentan varias veces o en forma repetitiva, el plan permanente puede guiar dichas actividades con eficacia. Una vez establecidos, los planes permanentes permiten a los gerentes ahorrarse el tiempo usado en la planificación y en la toma de decisiones, porque las situaciones similares se manejan en forma consistente, determinada con anterioridad.

Los tipos principales de planes permanentes son las Políticas, Procedimientos y Reglas.

Una Política es un lineamiento general para tomar decisiones. Establece los limites de las decisiones, indicando a los gerentes que decisiones se pueden tomar y cuales no. De tal manera, canaliza las ideas de los miembros de la organización, de modo que estas sean congruentes con los objetivos de la organización.

La mayor parte de las políticas van acompañadas de procedimientos detallados, llamados procedimientos o métodos estándar de operaciones, que no son otra cosa que una serie detallada de instrucciones para ejecutar una secuencia de acciones que se presentan con frecuencia o regularidad. Algunas políticas incluyen reglas; es decir, definiciones de medidas especificas que se tomaran en una situación dada.

CONCEPTUALIZACION DE PROYECTOS

PROYECTO. Definición Conceptual:

Se define un proyecto como un plan pormenorizado, elaborado para la ejecución de una idea especifica. Se entiende de manera general, toda la gama de actividades, que van desde la intención o pensamiento de ejecutar algo, hasta el termino de su ejecución y puesta en marcha normal. (Diccionario Enciclopédico Terranova).

El proyecto es el plan prospectivo de una unidad de acción, capaz de materializar algún aspecto del desarrollo económico social. Esto implica, desde el punto de vista económico, proponer la producción de algún bien o la presentación de algún servicio, con determinado resultado o ventaja económica social. (Guía para la presentación de proyectos. ILPES.).

Como plan de acción, el proyecto supone el uso de recursos para su realización y la adecuación de esos medios a los resultados que se persiguen. En general la realización de un proyecto supone una inversión y en muchos casos la inversión es el hecho más importante que se analiza en un proyecto.

IMPORTANCIA DE UN PROYECTO

Cuando se trata de proyectos que contribuyen al desarrollo económico social de los países y regiones es evidente que la importancia se refiere a la repercusión en las metas del desarrollo. En general, esa repercusión depende:

- Del tamaño del proyecto en relación con las dimensiones económicas del sistema en que se inserta.

- De la naturaleza de sus insumos y de su producto y de la posición de estos en el cuadro general de la economía nacional.

CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS

1. Desde el punto de vista Publico (Gobierno)

Proyectos Agropecuarios: Abarcan el campo de la producción animal y vegetal, las actividades forestales y pesqueras, los proyectos de riego y recuperación de tierras, reforma agraria, créditos agrícolas, mecanización de tierras, etc.…

Proyectos Industriales: Comprende toda actividad manufacturera, la industria extractiva y la actividad agrícola y pecuaria.

Proyectos de Infraestructura Social: Tienen la función de afectar las necesidades básicas de la población, contribuyen a mejorar la situación de la población y que no son analizados en función de los beneficios económicos, entre ellos destacan; salud, educación, vivienda, servicio de agua, etc.…

Proyectos de Infraestructura Económica: Incluye los proyectos de unidades, directa e indirectamente, productivas como son la energía eléctrica, transporte y comunicaciones, entre otros.

Proyectos de Servicio: Cubren los honorarios profesionales a través de instituciones que incluyen trabajos de investigación técnica y científica.

2. Desde el punto de vista Privado

Proyectos de Adiestramiento y Desarrollo de Personal: Son aquellos destinados al adiestramiento de un determinado personal dentro de una unidad de producción.

Proyectos de Inversión: Son los que surgen de la necesidad que tenga el aparato productivo de ser modificado o ampliado, bien porque los activos se hayan hecho obsoletos o simplemente porque se desea instalar una nueva unidad de producción. Se definen de inversión porque se puede recuperar el dinero invertido en un tiempo definido. Son el conjunto de iniciativas que realiza un inversionista para aumentar su patrimonio.

ESTUDIOS PREVIOS

La profundidad con que se aborde la preparación del proyecto dependerá del “Tipo de Estudio” que se este realizando.

- El estudio mas simple es el denominado “Perfil” o “Identificación de Idea”, el cual se elabora a partir de la información existente, el juicio común y la opinión que da la experiencia. En términos monetarios solo presenta estimaciones muy globales de las inversiones, costos e ingresos; identifica las posibles soluciones y alternativas técnicas y económicas, sin entrar en investigaciones mas profundas.

- Un segundo tipo de estudio es el llamado de “Prefactivilidad” o también “Anteproyecto Preliminar”. Este estudio profundiza la investigación para definir con cierta aproximación las variables principales referidas al mercado, a las alternativas técnicas de producción y a la capacidad financiera de los inversionistas. En términos generales se estiman las inversiones probables, los costos de operación y los ingresos que demandaran y generara el proyecto.

- El estudio más acabado, denominado “Factibilidad” o “Anteproyecto Definitivo” se elabora sobre la base de antecedentes precisos, obtenidos de fuentes primarias de información. El cálculo de ingresos debe ser lo suficientemente demostrativo para justificar la valoración del mismo.

PRESENTACION DE UN PROYECTO DE INVERSION

Existe la necesidad de disponer de Proyectos de Inversión en número y calidad adecuados en todas las ramas, sectores y actividades de la vida nacional.

Es necesario que los Proyectos se