EL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN: TÍTULO DE LA INVESTIGACIÓN

Problema elegido:

Ejecución presupuestal

Elección del principal origen del problema:

Recaudación municipal de impuestos

Además, deben ser ideas que deben:

1. Resolver conocimientos: Conocer las deficiencias del sistema de recaudación.
2. Aportar conocimientos: La presente idea de investigación aportara a mejorar los programas de fiscalización y sobre todo la educación tributaria.
3. Generar interrogantes: Evaluar como un correcta o incorrecta planificación al momento de la recaudación de impuesto puede incidir en la ejecución del presupuesto en una determinada zona.

Cuyas fuentes son:

• Trabajos de investigación relacionados con el tema o bajo un enfoque similar
• Información del portal de Ministerio y Finanzas y SUNAT
• Estados y reportes presupuestarios del SIAF
• Documentos fuentes que se pueden obtener acerca de la municipalidad elegida

Enfoque de la investigación

• Dicha investigación se realizará bajo un enfoque cuantitativo, porque, en la idea planteada se usará la recolección de datos que se encuentran en el portal del Ministerio de Economías y Finanzas sobre la recaudación tributaria municipal y en base a ello plantear hipótesis para demostrar en comportamiento a través de una estadística inferencial en base a las hipótesis planteadas.

Recaudación de impuestos

Ejecución presupuestal

Problema detectado (hecho)

Origen del problema

X

Y

Incidencia de la recaudación municipal de impuestos

en

la ejecución presupuestal

(Origen)

Variable independiente

(C.L.)

(Problema detectado)

Variable dependiente

Incidencia de la recaudación municipal de impuestos

en

la ejecución presupuestal

en la municipalidad de provincial de Piura

en el Periodo 2018 – 2021.

V.I.

(C.L.)

V.D.

Población

(ámbito de estudio)

Año

REALIDAD PROBLEMÁTICA

IMPORTANCIA

Actualmente en el Perú, las autoridades de las organizaciones públicas, tratan de promover el control del uso de los fondos públicos, sobre todo, en las municipalidades. Sin embargo, en las últimas décadas en muchas municipalidades aún tienen diversas debilidades y dificultades en la recaudación de las obligaciones tributarias; el cual se traduce como una ineficiencia respecto a la calidad del gasto. Por ello, es primordial tratar sobre la ejecución presupuestaria a fin de ampliar su pretensión de cobertura tributaria mediante la recaudación de los impuestos.

Según Hernández (2015: 20), citando a Cabrera, Escorihuela y Padrino, “el pago de los impuestos municipales está relacionado directamente con el crecimiento y competitividad de un Municipio, ya que permite a los gobiernos municipales solventar las necesidades sociales y públicas y a la vez, si se lleva de manera eficiente, el ciudadano percibe un mayor bienestar social que lo lleva a un profundo grado de conciencia cívica de sus derechos y deberes”.

Respecto a la recaudación tributaria en los Gobiernos locales, von Haldenwang et al. (2009: 39) señalan que la recaudación de impuestos locales o bien regionales, y “demás tributos (en especial, tasas, contribuciones y multas), constituyen pilares fundamentales para el financiamiento de los gobiernos subnacionales (locales y regionales) generándoles ventajas importantes en el proceso de descentralización, es decir, que estos se vuelvan más autónomos y no tan dependientes de las transferencias del Gobierno central”

Cabe indicar que la importancia de lo mencionado en los párrafos anteriores, es hacer efectivo el pago de los impuestos a la municipalidad porque ellos contribuyen con el desarrollo de nuestras localidades. Y en base a los medios por los que la municipalidad obtiene ingresos puede invertir en mejores servicios públicos o en aspectos relevantes con respecto a los impuestos y las consecuencias que puede ocasionar en el desarrollo de la provincia de Piura.^[a]

DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS – SINTOMAS

En Latinoamérica y en el mundo se está realizando nuevas normas o estrategias que ayudan a la recaudación tributaria, debido a que el marco normativo es complejo, y más si tratamos de las Municipalidades, el cual encontramos deficiencias en las actualizaciones de control en la administración tributaria, debido a esto no podemos tener resultados favorables que permita llevar una recaudación eficiente dentro de las Municipalidades.^[b]

En el Perú, el cobro del impuesto sobre la propiedad inmueble, no inmueble e impuesto selectivo al servicio es facultad de los gobiernos locales, siendo esto poco grato, ya que resulta complejo el marco normativo debido a que no desarrollan su capacidad técnica y recursos humanos para llevar una recaudación eficiente.

En Piura, la Municipalidad Provincial en conjunto con el Servicio de Administración Tributaria de Piura (SATP) logró la recaudación más alta durante los últimos cuatro años con más de 22 millones de soles al culminar el 2021 en medio de un difícil contexto de pandemia. Se realizó este hecho debido a la inauguración y funcionamiento de la sede del SATP, así como el uso de plataformas virtuales. Pero todavía no es suficiente, podemos encontrar contribuyentes que aún regularizan el pago de sus tributos debido a la falta de cultura tributaria y los medios necesarios para poder hacerlo posible, sin saber que perjudican a la Municipalidad en poder satisfacer las necesidades de la comunidad con la prestación de servicios públicos esenciales.    

ESPACIO

El bajo nivel de recaudación de recursos perjudica directamente a la Municipalidad Provincial de Piura. Especialmente en esta región se ha venido presentando problemas de financiamiento destinado para la ejecución presupuestal que van en beneficio de la comunidad, lo cual va en contra de los objetivos de la Municipalidad Provincial de Piura como institución que es mantener el desarrollo, el buen estado de infraestructura y proveer a los ciudadanos de servicios múltiples para satisfacer sus necesidades.

FACTORES - CAUSAS

 Esta situación se debe principalmente por el ministerio de Economía y Finanzas, generando una cultura de conformismo a las municipalidades, por cuanto no le exige ni evalúa metas de recaudación de impuestos, se limita a transferir los recursos sin importar mejorar la eficiencia de la administración municipal en los gobiernos locales. Por otro lado, dentro de la región se debe a la baja capacitación del personal del área de renta, no cuentan con tecnología suficiente para poder mejorar la recaudación y normativas o políticas que no contribuyen a la cobranza eficiente.

CONSECUENCIAS – PRONOSTICO

En conclusión, si no plantean estrategias para mejorar la recaudación tributaria en la municipalidad provincial de Piura, entonces la incidencia en el presupuesto de ingreso será baja y poco significativa. Y si a ello se agregamos la poca cultura tributaria, se estaría perjudicando con más razón a la Municipalidad en poder satisfacer las necesidades de la comunidad con la prestación de servicios públicos esenciales en un futuro.    ^[c]

INVESTIGACIÓN

Por lo expuesto, la realización de esta investigación en base a información cuantitativa respecto a la recaudación tributaria con la finalidad de identificar la incidencia que tiene la recaudación tributaria municipal en la ejecución presupuestal de la Municipalidad Provincial de Piura en el Periodo 2018 – 2021.

Dicha investigación es de vital importancia, debido a la preocupación de la recaudación de impuestos de la municipalidad, ya que, los ciudadanos desconocen la relevancia con respecto a los impuestos y las consecuencias que puede ocasionar en el desarrollo de la provincia de Piura. Lo cual para dicha investigación se planteó el siguiente problema:^[d]