La Ley

INTRODUCCIÓN

La palabra "ley" proviene del latín "Lex" que significa la regla o norma.

Significado por lo que la analizamos para entender objetivo, contenido, alcance y a quienes está dirigida la misma.

Llamamos el término "ley para identificar ciertas obligaciones que contraen las personas ya sean obligatorias o voluntarias, como por ejemplo: leyes de la casa; o para condicionar ciertas circunstancias propias del desarrollo de la persona o del diario vivir, como la ley de la vida.

El sentido de la palabra ley estar muy relacionado a normas, reglas, costumbres, mandato, ordenanza, código, entre otros.

Cuando hablamos de leyes naturales, propias del mundo físico, expresamos las relaciones de casualidad que regulan los fenómenos de las ciencias naturales. Las leyes físicas no son reglas interactivas, sino iniciativas que traducen en formulas genéricas lo que necesariamente ocurre en el reino de la naturaleza, por supuesto, ajeno a toda disposición humana.

La ley en sentido amplio, significa toda regla social obligatoria establecida por una autoridad competente que se imponía libre albedrío de las personas, indicándole lo que debe ser, en qué medida debe obrar para obtener una determinada conducta. El sentido escrito, la ley se limita a la regla del derecho votado por las cámaras legislativas, promulgadas y publicadas por el jefe de estado.

En el diccionario vocabulario jurídico de Henry Capitánt encontramos un significado más imitado, y es cuando la palabra ley se usa como fuente del derecho.

En ese sentido la ley es una importante fuente del derecho desde sus diferentes modalidades, ya sea como ley fundamental y ahí se le denomina constitución, o ya hace a las demás leyes, según  el ámbito que regule o faculte.

Henry Capitánt distingue el vocablo ley cuando la define de la siguiente manera:

1. Acto votado por la cámara y promulgados por el Presidente de la república, cualquiera que sea su objeto.
2. Con una aceptación mas restringida, los actos que sientan normas abstractas y permanentes (Leyes Materiales), por oposición a las leyes que sólo implican decisiones particulares (leyes formales), como son la votadas por el parlamento para otorgar permiso a una persona determinada, o para que contraiga un empréstito.
3. En sentido todo un conjunto de normas jurídicas dictadas por el legislador.

La corte interamericana de los derechos humanos, en la opinión consultiva no. 6 del 9 de mayo de 1986, afirmaba que leyes "son actos normativos endereza dos al bien común. emanados del poder legislativo democráticamente elegidos y promulgados por el poder ejecutivo".

Esta concepto de Leiva muy de la mano con el concepto de legitimidad de los poderes públicos, porque la misma es emanada de ellos y sólo ellos democráticamente elegidos y constitucionalmente facultados tienen la facultad para presentar propuestas de ley, aprobarlas, promulgarlas y publicarlas. Ahora bien, el propósito es que la misma sea adoptada en función del bien común, manifestando a través de la protección efectiva de los derechos de las personas y la creación de las condiciones que les permitan desarrollar progresivamente.

Toda ley tiene que emanar de los poderes públicos con protestar constitucional para dictarla, el punto de partida para la formación de las leyes son las propuestas de proyecto de ley que presentan los integrantes de los poderes públicos (senadores o diputados; Presidente de la república, suprema corte de justicia en asuntos jurídicos o el organismo constitucional autónomo que es la junta central electoral en asuntos electorales. Una ley aprobada por la cámara de diputados y el senado, será enviada al poder ejecutivo para que estela promulgue con la observé.

En caso de ser aceptada procederá a su publicación y cumplido este último requisito adquiere vigencia y subordinada a todas las personas en el territorio nacional para su cumplimiento.

Las leyes son permanentes en el tiempo, siempre y cuando estás indique en su periodo de vigencia. También las leyes tienen efectos retroactivos cuando será favorable al que está subJúdice o cumpliendo  condena.

La ley supone relaciones entre las personas, entre las personas y el estado o viceversa y entre el estado mismo.

Por lo tanto, regula y faculta a la actuación de los individuos con respecto a los demás, así como disciplina y organiza a los en que es responsables de cumplir y hacer cumplir la misma con respecto a su sujetos obligados.

Clasificación de las leyes, los puntos de vistas para la clasificación de las leyes radican en el alcance, la naturaleza, la importancia, los fines y las consecuencias.

Leyes orgánicas leyes ordinarias. La constitución del año 2015, en sus artículos 112 y 113, a diferencia de las leyes orgánicas y en ordinarias. La denominación de una ley orgánica y ordinaria viene determinada por las exigencias de los contenidos o aspectos materiales que regula, así como por el aspecto formal del número de votos necesarios para su adaptación legislativa.

La importancia de la ley orgánica radica en la necesidad de proteger valores jurídicos valiosos del populismo político o de las decisiones políticas de las mayorías políticas coyunturales, obligando un consenso mayoritario de los legisladores y de las fuerzas políticas que ellos representan en el proceso legislativo.

Las leyes orgánicas son aquellas que por su naturaleza contiene en materia especializada y por lo tanto le son atribuidas esferas competenciales de alto Valor.

Pertenecen a esta categoría las siguientes:

Los derechos fundamentales; la estructura y organización de los poderes políticos; la función pública; el régimen electoral; el régimen económico financiero; el presupuesto; planificación la inversión pública; la organización territorial; los procedimientos constitucionales; la seguridad y defensa; las materias expresamente referidas por la constitución y otra de igual naturaleza. Para su aprobación o modificación, es necesario el voto favorable de las dos terceras partes de los presentes en ambas cámaras legislativas. También la constitución se refiere a materia específica como es el caso de la ley orgánica de la fuerza armada y de la ley orgánica de la administración local.