El ciclo presupuestario en Chile

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Índice

Introducción        4

Desarrollo        5

Conclusión        6

Bibliografía        7

Introducción

A través del desarrollo del presente trabajo, nos ocuparemos de ahondar en el rol (tan importante) que juega el presupuesto de la nación y en particular, el ciclo presupuestario.

Además de esto, dilucidaremos cual es la importancia de la contratación mediante licitación pública, sobre todo pensando en el papel que juega como herramienta de transparencia y participación limpia de los diferentes actores.

Por último, llevaremos a cabo un análisis de las diferentes funciones y potestades con que cuenta la Contraloría General de la República y cual es en ultimo termino, el trabajo que realiza.

Desarrollo

1. Explicar en detalle el ciclo presupuestario correspondiente a los meses de Enero – Junio (primer semestre)

El ciclo presupuestario en Chile

Incluye 4 etapas fundamentales que son;

• Formulación
• Aprobación y discusión
• Ejecución
• Evaluación

En esta etapa se describen las principales atribuciones que las leyes asignan a las instituciones que intervienen en cada una de ellas

Formulación; Dipres, Ministerio de hacienda, presidente de la república, Mideplan y oficinas de presupuesto en lo ministerios.

Aprobación y discusión; presidente de la república, Dipres, congreso nacional comisión mixta especial de presupuesto y instituciones publicas

Ejecución; Dipres, Oficina de presupuesto en los ministerios, servicio de tesorería, presidente de la república y congreso nacional

Evaluación; Se divide en dos categorías Control Interno; control jerárquico, Dipres, oficina de presupuesto en los ministerios, unidades de auditoría interna, consejo de auditoría interna general del gobierno, ministerio secretaria general de la presidencia y Control Externo; Contraloría general de la república y congreso nacional (cámara de diputados y senadores).

A continuación, podemos ver el primer trimestre de un ciclo presupuestario

Entre los meses de enero- junio se planifica el informe de la gestión financiaría del año anterior para actualizar la proyección del nuevo presupuesto para el año siguiente.

1. Explicar con 3 argumentos por qué el procedimiento de contratación a través de licitación pública es más eficiente para la satisfacción del bien común.

Definición técnica de licitación: procedimiento de contratación del sector público para elegir a las empresas privadas. La licitación es la fase de publicidad, donde la administración pública se encarga de publicar el contrato que va a ofrecer.

Dado la definición anterior podemos decir que es eficiente porque,

1. Se presenta una oferta por una empresa autónoma (Mercado Publico), donde los interesados pueden participar presentando una oferta en base de las características que presenta esta publicación.
2. El organismo encargado de reclutar estas ofertas, deben analizar y se selecciona la oferta más conveniente según los criterios que se establecen en las bases de licitación.
3. La empresa o persona ganadora de esta licitación es evaluada como la opción más ventajosa según los evaluadores. Además, por ley los organismos están obligados a realizar licitaciones públicas por contrataciones que superen las 1.000 UTM.

1. Indicar 3 argumentos esenciales que justifican la presencia de la Contraloría General de la República en el ciclo presupuestario.

1. La Contraloría General de la República, lleva consigo la labor fundamental de fiscalizar y controlar la legalidad de los actos de la administración del estado. Dentro de estos actos claramente podemos considerar, la presentación del presupuesto anual del estado, el cual se lleva a cabo en conjunto al Ministerio de Hacienda, Dirección de Presupuestos, Tesorería General de la Republica y por supuesto, como dijimos anteriormente, mediante la fiscalización activa de la Contraloría General de la Republica.
2. En segundo lugar, consideramos que es de gran importancia la función de fiscalización por parte de la Contraloría General de la República, en cuanto al ingreso y la inversión de los fondos con que cuenta el fisco de Chile, tomando en cuenta que una parte importante de estos ingresos irán en directo beneficio del ciclo presupuestario de nuestro país.
3. Por último, podemos destacar que la Contraloría General de la Republica lleva a cabo la función contable de todo el sector público, proveyendo información sumamente valiosa a la hora de generar el presupuesto de la nación, ayudando con esto a la toma de decisiones correctamente razonables y coherentes, considerando la realidad económica actual de nuestro país.  

1. Señalar qué condiciones deben presentarse para que los funcionarios vinculados al trabajo del ciclo presupuestario puedan optar a los derechos consagrados en Ley N° 19553.

• Para que los empleados públicos vinculados al trabajo del ciclo presupuestario, puedan optar a los derechos otorgados por la ley ° 19553, deben cumplir con los objetivos que fijara el jefe superior de servicio, para cada área, unidad o equipo, los cuales estarán determinados por la consecución de “metas de gestión pertinentes y relevantes y objetivos que efectivamente contribuyan a mejorar el desempeño institucional, con sus correspondientes indicadores, ponderadores y mecanismos de verificación.”^[1] Por otra parte, siguiente letra del articulo N° 7 de la ley 19.882 nos indica “d) Las metas y sus indicadores deberán estar vinculados a las definiciones de misión institucional, objetivos estratégicos y productos relevantes de cada ministerio o servicio, validadas en el sistema de planificación y control de gestión del Programa de Mejoramiento de la Gestión a que se refiere el artículo 6° y quedarán establecidas, junto con los equipos, unidades o áreas, en un convenio de desempeño que anualmente deberán suscribir los servicios con el respectivo ministro, en el último trimestre de cada año”.^[2]

Como podemos observar, los beneficios monetarios que otorga el programa de mejoramiento de la gestión, consagrado por la ley 19.882 dependerán en gran medida del correcto (o sobresaliente) desempeño en sus funciones por parte de los trabajadores públicos, que cumplen labores ligadas al ciclo presupuestario.