IMPLEMENTACION DE PROYECTO DE PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DE UNA INDUSTRIA PAPERA EN LA POBLACION DE ACHACACHI

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FIGURA 1. DIAGRAMA CIRCULAR EN BASE A PORCENTAJES DE PRODUCCION DE PAPA A NIVEL MUNDIAL

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CUADRO 1. PRINCIPALES PAISES PRODUCTORES DE PAPA

2.3 COMERCIO INTERNACIONAL DE PAPA

En el mundo, la producción de papa se destina principalmente al mercado interno, exportándose anualmente sólo 2.5% del total producido. A pesar del reducido porcentaje de la producción que se destina al mercado internacional, se registra una tendencia creciente del volumen exportado, pasando de 4 millones de toneladas en 1970 a 8 millones de toneladas comercializadas el año 2001. Los principales países exportadores son: Países Bajos, Alemania, Bélgica, Francia y Canadá, que concentran el 62.3% de las exportaciones (promedio 1990-2000). Debido a la estacionalidad de la oferta, estos mismos países se constituyen en los principales importadores, concentrando el 42.8% del volumen importado anualmente. El año 2001 en América, las exportaciones de papa alcanzaron las 723 mil toneladas, valorizadas en US$ 188 millones, registrándose importaciones de 862 mil toneladas (US$ 226 millones). El principal país exportador es Canadá, con 45% del volumen exportado, seguido por Estados Unidos (37%), Guatemala (9%), Colombia (4%) y Argentina (2%). La estacionalidad de la oferta explica que Estados Unidos y Canadá sean los principales importadores de papa (35 y 28% del total importado respectivamente). Los restantes principales importadores: El Salvador (que participa con 7% del total importado en América), Cuba (5%) y Venezuela (4%), se caracterizan por ser sus importaciones superiores al 10% de la producción nacional de papa, llegando en el caso de El Salvador a representar 354% de la producción doméstica. Estos países con un alto nivel de importación se constituyen en potenciales mercados para la exportación de papa.

2.4 PRODUCCION DE PAPA EN BOLIVIA

Entre los tubérculos andinos, la papa es el de mayor importancia para la agricultura y consumo en Bolivia, ya que involucra a más de 200 mil familias que la cultivan, alcanzando a producciones mayores alas 650.000 t/año. Además de los productores están los rescatistas, acopiadores, comercializadores e industrias transformadoras de la papa, que abastecen de papa y sus derivados a la población consumidora. De esta manera los efectos multiplicadores del cultivo de papa en la economía nacional son significativos ya que están relacionados principalmente con los sectores de la población de más bajos ingresos. Las instituciones de Investigación y desarrollo rural, desde varios años atrás han dedicado sus esfuerzos a mejorar los rendimientos y la calidad de producción de este tubérculo, sin embargo los aspectos de comercialización e industrialización han sido parcialmente descuidados. La falta de trabajos dirigidos a detectar y caracterizar los distintos aspectos de la cadena agroalimentaria de la papa y su desempeño global, representan un factor preponderante para el sector agropecuario nacional, que busca mejorar las posibilidades de comercialización e industrialización, de este tubérculo para lograr mayores ingresos para el agricultor y suministrar productos de mejor calidad a los consumidores. En este sentido, la Fundación PROINPA, en colaboración con el proyecto Papa Andina financiado por el Centro Internacional de la Papa (CIP), desarrolla el presente trabajo con el objetivo de detectar los puntos críticos de la cadena agroalimentaria de la papa y las demandas de cada sector que lo componen, además de caracterizar cada actor de la cadena y su relación con los otros actores. Este estudio servirá de ayuda alas instituciones y profesionales que tengan interés en lograr una mayor compresión, principalmente de los fenómenos de comercialización e industrialización de la papa que se dan en las tres principales ciudades de Bolivia.

Actualmente, en América Latina se produce el 5.1% de la producción mundial de papa. En Sur América la producción es de 13.3 millones de TM con un área sembrada de 998 mil hectáreas y un rendimiento promedio de 13.4 TM/has. Comparando la producción de papa de algunos países dela Comunidad Andina y miembros del MERCOSUR [ampliado] en los últimos 40 años, esta claro que Bolivia no ha aumentado su producción de manera tan espectacular como Colombia, Argentina, Brasil ó el mismo Perú, siendo la papa originaria dela región. En todo caso, la tasa de crecimiento de la producción de papa en el mercado boliviano muestra un comportamiento estacionario con un incremento productivo de 1% anual, lo cual esta por debajo de la tasa de crecimiento dela población. Esta situación hace que el consumo per capita sea cada vez menor.[2]

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La evolución rápida de la producción de papa en estos países (véase gráficos correspondientes) se debe, esencialmente, al surgimiento de un sector de comida rápida y una industria de procesamiento en los principales país productores, lo que da impulso a la producción en varios regiones, a pesar del aumento de costos de producción por hectárea.

Si bien el consumo de papa en Bolivia es uno de los más altos del continente (por los hábitos de consumo de la población rural como urbana), la inexistencia de una industria pujante y competitiva dificulta el desarrollo del subsector. Sobre todo en términos de posicionar la papa nativa y mejorada en el mercado domestico. Como se verá más adelante, la ausencia de programas extensivos de promoción de tecnología se constituye en uno de las restricciones más sentidas del sub sector y de las cadenas productivas que hacen al subsector.

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2.4.1 Producción, superficie y rendimientos de papa

La producción, superficie y rendimientos de papa en Bolivia indicados por H. Zeballos en los años 1992 a 1994 se muestran en el Cuadro 2.

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CUADRO 2. PRODUCCION, SUPERFICIE Y RENDIMIENTO DE PAPA

2.4.2 CARACTERÍSTICAS DE MERCADEO DE PAPA FRESCA

Las características de mercadeo de papa fresca, chuño y tunta a granel en Bolivia son las siguientes:

- CARACTERÍSTICAS SANITARIAS

EI producto llega a los centros de abasto y al consumidor en malas condiciones, con tierra, impurezas y con algunos tubérculos dañados, en algunos casos o con insectos