Plan de monitoreo y evaluation.

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Objetivo de programa o proyecto. El resultado de desarrollo al cual se espera que contribuya el programa o proyecto.

Impacto: El impacto de un programa son los beneficios ex-post esperados en el largo plazo después de terminado un programa o proyecto. En programas de desarrollo el impacto debe vincularse con la matriz de resultados sectorial o temático de la institucional multilateral o bilateral de financiamiento. El impacto es descrito como una situación final relacionado con los efectos del programa.

Efecto: El resultado probable en el corto a mediano plazo de los productos de un programa. El efecto describe lo que el programa espera lograr a final del programa, como resultado de la entrega de los productos financiados bajo el programa. La formulación del efecto determina la naturaleza y el alcance de los productos necesarios para lograr el efecto esperado. El efecto debe ser formulado de tal manera que haya una relación lógica entre el efecto y el impacto. El efecto describe un cambio necesario pero no suficiente para lograr el impacto.

Productos: Son los bienes, servicios y obras tangibles, fruto de un programa de desarrollo, entregado durante la implementación del programa. Los productos en conjunto del programa determinan el alcance de un programa. Los productos debe ser necesarios para lograr uno y varios efectos. Es preciso que los productos sean descritos como una situación final y no como una acción. Debe ser factible entregar los productos durante el plazo de implementación de un programa.

Insumos son los recursos financieros, humanos, y materiales necesarias para implementar un programa.

Actividad: un conjunto de tareas necesarias para producir un producto. Las actividades de un programa con las acciones llevadas a cabo con los recursos del programa, para producir los productos programados. Las actividades reflejan la metodología utilizada para producir el producto y forman la base de los planes anuales de implementación del programa. Cada actividad debe contar con una fecha de inicio, una fecha final, un costo. En la planificación temporal de las actividades es conveniente identificar y tomar en cuentas las tareas de pre-inversión (planificación, licitación y contratación) y las tareas de implementación.

Indicador: una variable o un factor cualitativo o cuantitativo, sujeto a cambios debido a las intervenciones de un programa de desarrollo. Los indicadores están utilizados para medir los logros de un programa. Hay indicadores de productos, efectos y de impactos de un programa. Los indicadores forman la base del matriz de resultados del programa.

Contrafactual: Se refiere a un modelo o escenario que describe lo que ocurriría si no se implementa el programa. El modelo consiste en una descripción textual del camino probable sin el programa junto con una proyección multianual del flujo de los beneficios y costos proyectados.

A los efectos del Programa, se entiende como:

Cadena Productiva: El conjunto de agentes económicos interrelacionados por su pertenencia a un mismo producto y cuya finalidad es satisfacer la demanda final (consumidores).

Empresa Tractora: Empresa de gran tamaño, que por las características propias que tiene requiere de una gran cantidad de proveedores que le suministren todo tipo de insumos para que ella a su vez pueda operar satisfactoriamente en una misma cadena productiva.

Pequeños y Medianos Productores (PMP): Productores agropecuarios en las cadenas productivas seleccionadas con máximo 50 manzanas de tierra en cualquiera de los estados de tenencia y uso (propia, en alquiler, en comodato u otro).

Instituciones Financieras Intermediarias (IFIs): Bancos de primer piso, que otorgarán sub-préstamos a las Entidades Promotoras con los recursos del Fondo, según los términos y condiciones establecidas en Manual de Operaciones del Programa (MOP).

Beneficiarios Directos: Los Planes de Negocio (PNI) y la Asistencia Técnica debe beneficiar a los Pequeños y Medianos Productores (PMP) y/o a sus organizaciones (uniones o federaciones de cooperativas, cooperativas, asociaciones de productores debidamente registradas) pertenecientes a las Cadenas Productivas (CP) seleccionadas. Los PNI son presentados para financiamiento al Programa a través de una Institución Financiera Intermediaria (IFI).

Entidad Promotora: Entidades privadas con personería jurídica radicadas en Nicaragua que realicen actividades empresariales de producción, comercio o prestación de servicios, como parte de las Cadenas Productivas (CP) seleccionadas en el Programa. Pueden ser, entre otras, cooperativas, asociaciones de productores, empresas tractoras, intermediarios comerciales y otras empresas nicaragüenses que operan en cualquiera de los eslabones de agregación de valor de las CP (desde insumo-producto hasta comercialización interna o externa). Es decir, que incluye los diferentes actores involucrados: productores primarios, empresas industriales, proveedores de insumos y servicios críticos, instituciones de apoyo técnico, empresas comercializadoras, etc.).

Unidad Técnica de Apoyo (UTA): Encargada del funcionamiento operativo del Programa, evaluación de la elegibilidad de las solicitudes de financiamiento y de asistencia técnica, elaboración de propuestas de financiamiento, control de desembolsos y monitoreo y evaluación de resultados.

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Introducción

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Objetivo de este Documento

- El presente documento presenta el Plan de Seguimiento y Evaluación (PSE) del Programa de Acceso al Crédito en Cadenas Productivas Rurales.

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Descripción del Programa

- Objetivo. El objetivo general del programa es el incremento de la productividad de los Pequenos y Medianos Productores (PMPs) en las cadenas seleccionadas. Esto se logrará a través de incrementar el acceso al crédito a los PMPs y la provisión de servicios de asistencia técnica para lograr su articulación en la cadena productiva individual. El impacto final de esta operación sería un incremento de la producción del sector agropecuario.

- Las cadenas de valor seleccionadas han sido la del cacao y la de lácteos. Aunque otros productos/sectores parecieron menos apropiados al fin de este programa que el caso de los lácteos y el cacao, se considera conveniente tener una ventanilla genérica para apoyar proyectos