Resumen de martha harnecker

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Se establece los componentes esenciales del proceso de planificación participativa: autonomía, subsidiaridad, claridad de funciones, complementariedad, claridad de funciones, complementariedad, uniformidad, participación popular, auditoria, transparencia. Las reuniones de los barrios o Ward tiene el propósito de hacer más participe a la comunidad, estos reciben los recursos y trabajan como comité de barrio para organizar el grama.

CAPITULO III. CONDICIONES SIN LAS CUALES NO PUEDE HABER PLANIFICACION PARTICIPATIVA DESCENTRALIZADA

Para lograr la participación de las personas de la comunidad, deben cumplirse ciertas condiciones: confirmación de espacios geográficos adecuados, descentralización de competencias, descentralización de recursos materiales y humanos, sensibilización de la población, capacitación y generación de una buena base de datos.

La conformación de espacios geográficos adecuados, se nota su importancia debido a ciertas distorsiones que se observan y repercuten negativamente en la distribución territorial de los recursos, de ahí la necesidad de lograr una nueva división político administrativa del territorio nacional.

Los centros densamente poblados deberán subdividirse para poder facilitar la organización de los mismos, deberá accederse a la opinión de los miembros de la comunidad para realizar la división, o unificar territorios, lo ideal es que el gobierno municipal elabore la propuesta de división geográfica de su territorio con los siguientes criterios: tradiciones histórico culturales, problemas y aspiraciones compartidas, uso de los mismos servicios, condiciones de sustentabilidad y barreras físicas naturales.

Así también se define tres niveles cercanos al pueblo: Comunidades, Áreas territoriales y municipios o cantones. En América Latina el primer paso es el de establecer una subdivisión territorial, esto para iniciar la experiencia de planificación participativa. Así mismo descentralizar competencias hacia las áreas que ya se han subdividido, esto favorece la definición de competencias y evitar dificultades posteriores. El tema del manejo de las aguas en un territorio determinado también es parte de este tipo de organización.

La descentralización de recursos es de tipo material como humano. Los recursos financieros, para transferir recursos se utilizó el criterio de extensión territorial, habitantes, densidad, índice de compensación territorial. La descentralización del personal es la manera de relocalizarlo, dotar de equipamiento, de esta manera se observa una transformación.

La forma de sensibilización hacia la población en general y de los principales actores, se debe procurar que los anuncios sean atractivas en la prensa escrita, radial y televisiva. La transferencia de los recursos humanos no como acto formal.

La capacitación de los actores se dio a través de diferentes seminarios a lo que se llama formación de formadores es decir de vecinos en sus propias comunidades y la formación en la propia acción. La generación de una buena base de datos a partir de la mirada del mapa de los actores sociales, una exposición detallada de estos datos.

CAPITULO IV. AREAS TERRIOTORIALES, ES EL ESLABON CLAVE DE LA PLANIFICACION PARTICIPATIVA MUNICIPAL

La mirada de la descentralización debe ir dirigida a un país con un plan nacional de desarrollo y una voluntad política para llevar a delante un verdadero proceso de descentralización que cumpla con el principio de hacer todo lo que se pueda al nivel más bajo y con la máxima participación de la gente.

El plan de desarrollo municipal debe abarcar el desarrollo de las personas que habitan que logre el vivir bien. Para lograr esto se elabora un plan de inversión anual que debe considerar los ingresos y lo egresos. Este plan municipal debe enriquecer los planes estatales regionales y el del plan nacional. Se establece un sistema nacional de planificación que iría “de arriba hacia abajo” y de “abajo hacia arriba”.

La planificación participativa en el área territorial permite por medio de su consejo, discutir y pronunciarse sobre las prioridades temáticas y las obras macro que la alcaldía se propones realizar, el municipio debe proponer las obras pero deben ser discutidas y aprobadas, es decir que la planificación que se da en las alcaldías baja al nivel de la comunidad que en caso de rechazo se propone alternativas para ser presentadas a la asamblea municipal de planificación participativa.

CAPITULO V. BASES CONSTITUCIONALES Y LEGALES PARA LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA

En los diferentes lugares donde se han establecidos lineamientos dirigidos a la planificación participativa es que debe conocerse las bases legales en las cuales se pueda implementar esta herramienta de trabajo, tanto en las constituciones políticas del estado donde se denota avances en este sentido. Lo ideal que se pueda contar con la excepcionalidad legal otorgada por el estado.

SEGUNDA PARTE: INSTANCIAS Y ACTORES

CAPITULO I. CONSIDERACIONES GENERALES

Debemos comprender de qué manera concebimos la planificación participativa, combina la democracia directa con la democracia delegada en l cuestión de la designación de vocero , la democracia directa tiene límites, por ejemplo no se puede aplicar en un municipio con 200 mil habitantes, así de esta manera no se cae en los sistemas que obedecen al sistema burgués. Se promueve también, al establecimiento de asambleas de democracia delegada y asambleas de democracia directa, las asambleas de democracia directa se realizan al nivel de la comunidad, en esta situación no todos tienen voz y voto, pero sin descuidas que se hagan a puerta cerrada y participen como observadores y contralores sociales del proceso.

En este procedimiento lo que se promueve es el fortalecimiento de la democracia, ya que se utiliza el sistema de la delegación basado en asambleas abiertas a todos las personas que puedan votar, los delegados llegan empapados de las problemáticas que enfrenta su comunidad. Alguna de las maneras para que el delegado no se separe de sus bases es que esta pueda rendir cuentas de los delegados o hacer las cosas públicas mediante el internet. Será de gran importancia que la comunidad sepa elegir de buena manera a sus delegados, que estos cuenten con vocación de servicio y no ver el cargo como una especie de trampolín.

La participación ciudadana debe estar abierta a todas las personas interesadas sin ningún tipo de exclusión, estos pueden expresar