Resumen tenti fanfani.

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- La escolarización de los aprendizajes

La expansión “hacia adelante” del sist. Escolar, la masificación y prolongación de la educación hacia los niveles elevados del sistema (educación superior, de posgrado, etc) se expresa en la escolarización en los tramos de edad más elevados de la población. El desarrollo de la educación preprimaria es un indicador elocuente de este fenómeno de pedagogizacion de la vida de los niños.

La pedagogía de la familiarización comparte el tiempo del niño con la pedagogía “escolar”. Las instituciones que se encargan de tareas antes encomendadas de la familia tienden a ubicarse en un continuo que va desde un polo pedagógico hasta otro que se ocupa de forma exclusiva del cuidado físico-afectivo. Múltiples indicios anuncian una tendencia hacia la pedagogizacion cada vez más temprana de las instituciones y los agentes extrafamiliares.

La pedagogización es un proceso a través del cual los niños se van constituyendo progresivamente en objetos pedagógicos, en sujetos sobre los que se ejerce en forma sistemática una acción de inculcación racional, orientada al desarrollo intelectual y claramente definida como un espacio particular dentro del sistema escolar.

El preescolar tiene un desarrollo mucho más desigual que el nivel siguiente. Se trata de una oferta urbana y donde la iniciativa privada tiene un peso particularmente relevante. Existencia de una discriminación negativa en prejuicio de los grupos humanos más pobres. El desarrollo de este nivel ha beneficiado a los sectores urbanos más favorecidos, los cuales, merced al efecto pedagógico del preescolar, ven reforzadas sus probabilidades de éxito en el resto de la carrera escolar.

- La constitución del ciudadano-productor

La educación básica “sirve” a los sujetos y deja huellas duraderas en sus personalidades. No solo se aprenden las capacidades expresivas básicas (leer, escribir) sino tmb valores, actitudes y esquemas de comportamiento que estructuraran las practicas futuras de los aprendices. Este nivel es el que hace la diferencia y determina la oportunidad de acceso al goce de otros bienes sociales relevantes (ocupación, ingreso). Muchos análisis empíricos demuestran la existencia de una asociación entre niveles de escolaridad y el logro de otros objetivos de bienestar, tales como “el control de la natalidad, mejoras en la salud, la nutrición, asi como el fortalecimiento de la cultura nacional.

La escuela, pese a sus defectos, es el lugar donde pueden aprenderse las capacidades expresivas básicas, necesarias para comunicarse con los demás, transformar intereses en demandas y luchar en forma sistematico por su realización. La escuela básica tiene como obeto dotar a todos los individuos de una sociedad de aquel conjunto de saberes objetivados, codificados, aptos para formar al sueto capaz de apropiarse por si mismo del capital cultural acumulado por la sociedad. Por eso se trata de una enseñanza básica, porque inculca los saberes “primarios”y “primeros”, que son la condición de la apropiación de saberes “secundarios”o “posteriores”.

Ser analfabeto es estar condenado a la exclusión del conocimiento letrado. Hoy se considera que el dominio de una capacidad expresiva básica es un requisito ineludible en el proceso de constitución del sujeto de la sociedad moderna.

El trabajo pedagogico escolar contribuye a la constitución del ciudadano mediante la socialización de una serie de recursos simbólicos que permiten la participación del individuo en los multiples planos de la vida social.

- Problemas estructurales de la educación básica

- Viejas deudas y nuevas necesidades

El programa inicial de la política educativa de Arg. Se estructuro alrededor de las clásicas consignas de la obligatoriedad, el laicismo y la gratuidad de la educación primaria. Por un interés y una racionalidad política, el universalismo se entendió como un horizonte, como un escenario donde se garantizaba a todos los individuos acceso a un capital cultural mínimo suficiente como para constituirlos en ciudadanos.

La educación primaria debería ser homogénea, al igual que los contenidos, los agentes, los recursos. La escuela debía ser una y para todos. Esta era la consigna.

100 años después de instaurada esta política nacional, un tercio de la población no logra completar el ciclo de la educación primaria y muchos ni siquiera acceden al sistema escolar. La sociedad argentina no ha sido capaz de redefinir los umbrales básicos necesarios para participar en la vida social y ni siquiera ha logrado universalizar los mínimos anacrónicos del siglo pasado.

La escuela, formalmente homogénea, está atravesada por una multiplicidad de diferencias cuya racionalidad expresa una apropiación desigual de recursos y oportunidades de aprendizaje por parte de las distintas clases constitutivas de la sociedad. El resultado es una discriminación negativa en perjuicio de los más carenciados. El valor social asignado al conocimiento hace que se constituya en un recurso estratégico para obtener otros bienes.

La desigualdad de acceso y rendimiento escolar y la desigualdad en la calidad de la oferta están acompanadas por una serie de deficiencias agudas en el plano de la gobernabilidad del sistema educativo nacional. El sistema educativo es mas una construcción verbal y analítica que una realidad operante, lo que prima es la burocratización, la segmentación y una escasa incorporación de la racionalidad técnica de la gestión.